《國(guó)內(nèi)投資民用航空業(yè)規(guī)定》出臺(tái)
《國(guó)內(nèi)投資民用航空業(yè)規(guī)定》出臺(tái)
2005年8月2日8:42
《國(guó)內(nèi)投資民用航空業(yè)規(guī)定（試行）》將于2005年8月15日起施行。
該規(guī)定放寬了民航業(yè)的投資準(zhǔn)入及投資范圍。根據(jù)該規(guī)定，各種所有制主體都可以投資民用航空業(yè)，包括非公有制投資主體。各種投資主體都可以投資除空中交通管制系統(tǒng)外的所有民用航空領(lǐng)域，包括公共航空運(yùn)輸企業(yè)、民用機(jī)場(chǎng)、服務(wù)保障及其他民用航空相關(guān)企業(yè)。
該規(guī)定還通過(guò)附件的形式指定重要的運(yùn)輸航空公司和機(jī)場(chǎng)保持國(guó)有或國(guó)有控股。目前被確定為必須國(guó)有或國(guó)有控股的公共航空運(yùn)輸企業(yè)為中國(guó)國(guó)際航空股份有限公司、中國(guó)東方航空股份有限公司、中國(guó)南方航空股份有限公司。此外，各省、自治區(qū)、直轄市政府所在地機(jī)場(chǎng)以及深圳、廈門(mén)、大連、桂林、汕頭、青島、珠海、溫州、寧波9個(gè)城市的機(jī)場(chǎng)也被確定為必須國(guó)有或國(guó)有控股機(jī)場(chǎng)。
為保證公平競(jìng)爭(zhēng)、防止壟斷和區(qū)域封鎖，該規(guī)定對(duì)業(yè)內(nèi)航空公司、民用運(yùn)輸機(jī)場(chǎng)及民航其他企業(yè)相互投資參股作出了諸多限制。
根據(jù)該規(guī)定，民用機(jī)場(chǎng)、航空燃油銷(xiāo)售儲(chǔ)運(yùn)加注企業(yè)、計(jì)算機(jī)訂座系統(tǒng)服務(wù)企業(yè)，及其關(guān)聯(lián)企業(yè)，不得投資運(yùn)輸航空公司。但是，為了促進(jìn)貨運(yùn)發(fā)展，民用機(jī)場(chǎng)可以投資全貨運(yùn)航空公司，其投資比例不得超過(guò)25％，并且不得相對(duì)控股。
一家運(yùn)輸航空公司及其關(guān)聯(lián)企業(yè)投資各省、自治區(qū)、直轄市政府所在地機(jī)場(chǎng)及深圳、廈門(mén)、大連、桂林、汕頭、青島、珠海、溫州、寧波、三亞、張家界、西雙版納、晉江、煙臺(tái)、九寨溝、麗江16個(gè)城市的機(jī)場(chǎng)或其共用航站樓，投資比例不得超過(guò)25％，并且不得相對(duì)控股。為促進(jìn)機(jī)場(chǎng)的建設(shè)發(fā)展，該規(guī)定對(duì)年吞吐量60萬(wàn)人次以下的機(jī)場(chǎng)投資比例不作限制。
為在航油市場(chǎng)進(jìn)一步引入競(jìng)爭(zhēng)，同時(shí)防止壟斷，規(guī)定鼓勵(lì)國(guó)內(nèi)投資主體投資航油企業(yè)，同時(shí)對(duì)業(yè)內(nèi)投資大中型機(jī)場(chǎng)的航油銷(xiāo)售、儲(chǔ)運(yùn)、加注作了限制。根據(jù)該規(guī)定，大中型機(jī)場(chǎng)投資本機(jī)場(chǎng)范圍內(nèi)的航空燃油銷(xiāo)售、儲(chǔ)運(yùn)、加注企業(yè)及其設(shè)施，投資比例不得超過(guò)25％，并且不得相對(duì)控股。
《國(guó)內(nèi)投資民用航空業(yè)規(guī)定（試行）》還對(duì)保證行業(yè)經(jīng)濟(jì)安全作出了相應(yīng)的規(guī)定。
《國(guó)內(nèi)投資民用航空業(yè)規(guī)定（試行）》施行以后，1993年6月24日發(fā)布的《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)國(guó)內(nèi)投資經(jīng)營(yíng)民用航空企業(yè)有關(guān)政策的函》（民航局函［1993］1023號(hào)），1998年5月22日發(fā)布的《國(guó)內(nèi)航空運(yùn)輸企業(yè)投資民用機(jī)場(chǎng)暫行管理辦法》（民航體發(fā)［1998］101號(hào)）兩個(gè)文件廢止。
來(lái)源：中國(guó)民航報(bào)、中國(guó)民航新聞信息網(wǎng)
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