《國內(nèi)投資民用航空業(yè)規(guī)定》出臺

2005年8月2日8:42

　　《國內(nèi)投資民用航空業(yè)規(guī)定（試行）》將于2005年8月15日起施行。

    該規(guī)定放寬了民航業(yè)的投資準入及投資范圍。根據(jù)該規(guī)定，各種所有制主體都可以投資民用航空業(yè)，包括非公有制投資主體。各種投資主體都可以投資除空中交通管制系統(tǒng)外的所有民用航空領(lǐng)域，包括公共航空運輸企業(yè)、民用機場、服務(wù)保障及其他民用航空相關(guān)企業(yè)。

    該規(guī)定還通過附件的形式指定重要的運輸航空公司和機場保持國有或國有控股。目前被確定為必須國有或國有控股的公共航空運輸企業(yè)為中國國際航空股份有限公司、中國東方航空股份有限公司、中國南方航空股份有限公司。此外，各省、自治區(qū)、直轄市政府所在地機場以及深圳、廈門、大連、桂林、汕頭、青島、珠海、溫州、寧波9個城市的機場也被確定為必須國有或國有控股機場。

    為保證公平競爭、防止壟斷和區(qū)域封鎖，該規(guī)定對業(yè)內(nèi)航空公司、民用運輸機場及民航其他企業(yè)相互投資參股作出了諸多限制。

    根據(jù)該規(guī)定，民用機場、航空燃油銷售儲運加注企業(yè)、計算機訂座系統(tǒng)服務(wù)企業(yè)，及其關(guān)聯(lián)企業(yè)，不得投資運輸航空公司。但是，為了促進貨運發(fā)展，民用機場可以投資全貨運航空公司，其投資比例不得超過25％，并且不得相對控股。

    一家運輸航空公司及其關(guān)聯(lián)企業(yè)投資各省、自治區(qū)、直轄市政府所在地機場及深圳、廈門、大連、桂林、汕頭、青島、珠海、溫州、寧波、三亞、張家界、西雙版納、晉江、煙臺、九寨溝、麗江16個城市的機場或其共用航站樓，投資比例不得超過25％，并且不得相對控股。為促進機場的建設(shè)發(fā)展，該規(guī)定對年吞吐量60萬人次以下的機場投資比例不作限制。

    為在航油市場進一步引入競爭，同時防止壟斷，規(guī)定鼓勵國內(nèi)投資主體投資航油企業(yè)，同時對業(yè)內(nèi)投資大中型機場的航油銷售、儲運、加注作了限制。根據(jù)該規(guī)定，大中型機場投資本機場范圍內(nèi)的航空燃油銷售、儲運、加注企業(yè)及其設(shè)施，投資比例不得超過25％，并且不得相對控股。

    《國內(nèi)投資民用航空業(yè)規(guī)定（試行）》還對保證行業(yè)經(jīng)濟安全作出了相應(yīng)的規(guī)定。

    《國內(nèi)投資民用航空業(yè)規(guī)定（試行）》施行以后，1993年6月24日發(fā)布的《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)國內(nèi)投資經(jīng)營民用航空企業(yè)有關(guān)政策的函》（民航局函［1993］1023號），1998年5月22日發(fā)布的《國內(nèi)航空運輸企業(yè)投資民用機場暫行管理辦法》（民航體發(fā)［1998］101號）兩個文件廢止。

來源：中國民航報、中國民航新聞信息網(wǎng)