李家祥在中國(guó)民航發(fā)展論壇上闡述民航科學(xué)發(fā)展
李家祥在中國(guó)民航發(fā)展論壇上闡述民航科學(xué)發(fā)展
李家祥在演講中介紹了中國(guó)民航業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀與前景,闡述了中國(guó)民航業(yè)科學(xué)發(fā)展的基本內(nèi)涵以及推動(dòng)中國(guó)民航業(yè)科學(xué)發(fā)展的政策思路。他說(shuō),中國(guó)民航業(yè)作為中國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)性產(chǎn)業(yè),必須走科學(xué)發(fā)展之路,要始終把發(fā)展作為第一要?jiǎng)?wù),始終在發(fā)展中體現(xiàn)以人為本,始終堅(jiān)持用科學(xué)的理念和方法促進(jìn)又好又快發(fā)展。根據(jù)客觀規(guī)律,總結(jié)歷史經(jīng)驗(yàn),針對(duì)現(xiàn)實(shí)問(wèn)題,實(shí)現(xiàn)中國(guó)民航業(yè)科學(xué)發(fā)展,要走安全發(fā)展、和諧發(fā)展、效益發(fā)展和綠色發(fā)展之路。
李家祥表示,當(dāng)前與今后一個(gè)時(shí)期,中國(guó)民航業(yè)將圍繞安全發(fā)展、和諧發(fā)展、效益發(fā)展和綠色發(fā)展的理念和主題,努力實(shí)現(xiàn)“五個(gè)轉(zhuǎn)變”。即,促進(jìn)安全管理由傳統(tǒng)方式向現(xiàn)代方式轉(zhuǎn)變,促進(jìn)增長(zhǎng)方式由粗放型向集約型轉(zhuǎn)變,促進(jìn)發(fā)展格局由非均衡向均衡轉(zhuǎn)變,促進(jìn)市場(chǎng)體系由不成熟向成熟轉(zhuǎn)變,促進(jìn)民用航空由市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)向產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)變。
李家祥指出,在民航科學(xué)發(fā)展的道路上,中國(guó)民用航空局作為行業(yè)管理政府,應(yīng)該通過(guò)政策引導(dǎo)和資源分配促進(jìn)民航科學(xué)發(fā)展。他說(shuō),科學(xué)發(fā)展觀最終的實(shí)現(xiàn)方法是統(tǒng)籌方方面面,包括客運(yùn)和貨運(yùn),國(guó)際航空與國(guó)內(nèi)航空、商用運(yùn)輸與通用航空等,這些需要政策的支持。比如,民航局過(guò)去進(jìn)行航線資源分配,往往采取行政審批的辦法。今后的思路依然是通過(guò)行政行為,但方法有所改變。目前,新的思路正在民航華北地區(qū)管理局進(jìn)行試點(diǎn),即由原來(lái)各個(gè)航空公司爭(zhēng)取航線許可,轉(zhuǎn)變?yōu)樵O(shè)計(jì)出安全指數(shù)、服務(wù)質(zhì)量指數(shù)、運(yùn)營(yíng)質(zhì)量指數(shù)和效益指數(shù),擬定航空公司經(jīng)營(yíng)指標(biāo),引導(dǎo)航空公司由過(guò)去關(guān)注與政府的關(guān)系,變?yōu)楦幼⒅貎?nèi)涵的發(fā)展,如加強(qiáng)安全管理,提高運(yùn)營(yíng)指標(biāo),效益水平和管控質(zhì)量。另一方面,民航局近期針對(duì)行業(yè)管理,制定了更為嚴(yán)明的獎(jiǎng)懲措施,獎(jiǎng)懲分明也把行業(yè)向積極的方向引導(dǎo)。
據(jù)了解,此次論壇的主題的“新趨勢(shì)、新理念、新技術(shù)與民航業(yè)的可持續(xù)發(fā)展”。論壇邀請(qǐng)了國(guó)際航空運(yùn)輸協(xié)會(huì)高級(jí)副總裁崗特先生等來(lái)自政府、國(guó)際行業(yè)協(xié)會(huì)及民航企業(yè)23位演講嘉賓。參會(huì)300多位代表有來(lái)自亞洲、北美洲、歐洲的10多個(gè)國(guó)家的80多個(gè)政府與企事業(yè)單位。為期兩天的會(huì)議,代表們就民航業(yè)的科學(xué)發(fā)展觀、中國(guó)民航的奧運(yùn)服務(wù)保障措施、技術(shù)進(jìn)步和民航業(yè)的協(xié)同發(fā)展、民航業(yè)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)、干支線結(jié)合與低成本航空的發(fā)展等議題展開(kāi)充分討論與交流。特別令人感動(dòng)的是,所有來(lái)自國(guó)際社會(huì)的演講嘉賓均在發(fā)言伊始表達(dá)了對(duì)汶川地震災(zāi)區(qū)人民的問(wèn)候和關(guān)切。