瑞典研究所加大對(duì)中國(guó)軍備研究
學(xué)生倡議建立，促進(jìn)世界和平
不久前一個(gè)陽光明媚的上午，記者驅(qū)車來到斯德哥爾摩北郊的一處名為小弗略松達(dá)的地區(qū)。國(guó)際和平研究所就位于該區(qū)的一棟白色建筑內(nèi)。研究所新聞官葉娃瑪麗亞女士熱情地接待了記者。她介紹說，她來自德國(guó)，在這里工作已經(jīng)很多年了。隨后，她帶我參觀了研究所的圖書館、所長(zhǎng)辦公室等地。在辦公樓一側(cè)的主會(huì)議室，簡(jiǎn)單地布置著一些與研究所歷史有關(guān)的展品，墻上懸掛著歷屆所領(lǐng)導(dǎo)的照片。
國(guó)際和平研究所的歷史并不長(zhǎng)，迄今不到40年。20世紀(jì)60年代，冷戰(zhàn)氣氛迅速蔓延，美蘇兩大陣營(yíng)劍拔弩張，地處東西方交界的瑞典時(shí)刻感到和平的脆弱。社會(huì)上各種和平團(tuán)體應(yīng)運(yùn)而生。1963年，瑞典隆德大學(xué)一個(gè)名為“社會(huì)民主學(xué)生會(huì)”的組織給瑞典政府寫信，倡議“成立一所政治上完全獨(dú)立的研究國(guó)際沖突與和平的機(jī)構(gòu)”。
1964年，時(shí)任瑞典首相的厄蘭德發(fā)表聲明指出，從1814年后，瑞典已有150年未卷入任何戰(zhàn)爭(zhēng)。為紀(jì)念這來之不易的和平局面，瑞典應(yīng)建立一所專門研究戰(zhàn)爭(zhēng)與和平問題的機(jī)構(gòu)，以便為世界和平做出更大的貢獻(xiàn)。經(jīng)過瑞典議會(huì)的討論，1966年，斯德哥爾摩國(guó)際和平研究所正式成立，當(dāng)時(shí)確定的主要研究領(lǐng)域是：世界軍備、軍費(fèi)、武器貿(mào)易、化學(xué)武器、裁軍和軍控談判與建議，以及軍事活動(dòng)對(duì)人類的影響等。
據(jù)葉娃瑪麗亞介紹，研究所的資金主要來自瑞典政府。2004年，瑞典政府為研究所撥款2700萬瑞典克朗（約合400萬美元），占研究所整個(gè)預(yù)算的85%，另外15%的經(jīng)費(fèi)則來自其它國(guó)家或基金會(huì)的捐助，但所有捐助方都不能干涉研究工作。
研究所由管理委員會(huì)、所長(zhǎng)、副所長(zhǎng)、研究委員會(huì)和后勤部門等組成。另外，還有個(gè)顧問委員會(huì)作為研究所的咨詢機(jī)構(gòu)。管理委員會(huì)由8人組成，由瑞典政府任命，任期5年，其職能是決定與研究計(jì)劃、研究活動(dòng)和財(cái)務(wù)管理有關(guān)的重大事項(xiàng)﹔一般事項(xiàng)由所長(zhǎng)自行決定。研究委員會(huì)為所長(zhǎng)提供與研究有關(guān)的咨詢。研究計(jì)劃由研究委員會(huì)和管理委員會(huì)共同提出，研究成果請(qǐng)所外專家進(jìn)行審定。
由于從事的是國(guó)際問題研究，研究所的機(jī)構(gòu)設(shè)置主要體現(xiàn)了國(guó)際化特點(diǎn)，研究所50多名研究人員來自世界各地。該所每年就若干課題召開學(xué)術(shù)討論會(huì)，并出版《世界軍備與裁軍年鑒》、《政策文件》等。
學(xué)術(shù)水平一流，所長(zhǎng)多是外交官
一百多年來，為避免國(guó)家卷入大國(guó)之間的戰(zhàn)爭(zhēng)，瑞典政治家們一直堅(jiān)持中立和不結(jié)盟的外交政策，這使和平研究所的學(xué)術(shù)研究從一開始就保持客觀與中立的特性。即使在冷戰(zhàn)期間，東西方兩大陣營(yíng)也很少懷疑研究所報(bào)告的可信度。
現(xiàn)在，和平研究所為學(xué)術(shù)研究提供了一個(gè)國(guó)際合作平臺(tái)，歡迎來自各方面的聲音。它雖然只有50多名專職工作人員，但研究視角遍及五大洲，研究課題幾乎涉及當(dāng)今世界所有的安全熱點(diǎn)問題。該所和世界各地的研究機(jī)構(gòu)建立了廣泛的聯(lián)系，做到資源共享，項(xiàng)目合作完成。各合作單位可以向和平研究所派遣客座研究員，到和平研究所工作一段時(shí)間，進(jìn)行與裁軍、安全有關(guān)課題的研究。另外，研究所也接受對(duì)其研究課題感興趣的實(shí)習(xí)學(xué)生。
管理委員會(huì)成員大多是國(guó)際知名的學(xué)者或研究人員，例如前聯(lián)合國(guó)武器核查員漢斯·布里克斯就曾名列其中。研究所的所長(zhǎng)由管理委員會(huì)提名，瑞典政府任命，任期5年。為擴(kuò)大和平研究所的國(guó)際影響，幾乎歷屆所長(zhǎng)都由非瑞典籍人士擔(dān)任。例如，第一任所長(zhǎng)是英國(guó)學(xué)者羅伯特·尼爾德。在他的建議下，研究所開始編撰年鑒。歷屆所長(zhǎng)大多活躍在學(xué)術(shù)和外交兩個(gè)圈子里，既為研究所提高了知名度，又使國(guó)際安全問題的研究超出理論本身，有了實(shí)踐意義。作為學(xué)術(shù)帶頭人，歷任所長(zhǎng)充分利用研究所在軍備控制領(lǐng)域的優(yōu)勢(shì)，與聯(lián)合國(guó)裁軍事務(wù)辦公室、日內(nèi)瓦裁軍會(huì)議、歐洲安全與合作組織、禁止化武組織籌備委員會(huì)等建立了密切合作關(guān)系。他們甚至與許多國(guó)家的政府首腦也有直接聯(lián)系，并多次主持調(diào)解國(guó)際糾紛。
現(xiàn)擔(dān)任波蘭外長(zhǎng)、波蘭國(guó)家安全會(huì)議成員的羅特菲爾德，曾兩度出任和平研究所所長(zhǎng)。現(xiàn)任所長(zhǎng)阿萊森·柏雷絲女士，是該研究所的第六任所長(zhǎng)。在擔(dān)任和平研究所所長(zhǎng)之前，她曾經(jīng)擔(dān)任英國(guó)駐芬蘭大使。1987年，她還曾在英國(guó)駐華大使館工作過。
加強(qiáng)研究中國(guó)，合作促進(jìn)安全
近年來，隨著中國(guó)綜合國(guó)力的上升和軍事力量的不斷增強(qiáng)，和平研究所加大了對(duì)中國(guó)軍備的研究。由于有曾在北京工作的背景，柏雷絲所長(zhǎng)對(duì)中國(guó)的興趣濃厚。她對(duì)記者表示，中國(guó)在全球中的重要性日益上升，研究所希望通過與中國(guó)及世界其它國(guó)家的合作，共同推進(jìn)減少?zèng)_突、促進(jìn)和平的工作。現(xiàn)在，所里研究裁軍問題的30多名專家中，有五六名資深亞洲問題學(xué)者，每年通過中日韓等國(guó)公開發(fā)表的國(guó)防政策報(bào)告和一些防務(wù)周刊等出版物，搜集信息以作分析之用。
在柏雷絲所長(zhǎng)的親自推動(dòng)下，2003年，和平研究所的年鑒首次翻譯成中文在北京出版。今年4月，柏雷絲又親赴北京，出席2004年度報(bào)告的中文版發(fā)行儀式。在2004年年鑒中，專門有一章談中國(guó)的軍事問題，名為“中國(guó)的新安全觀———多邊主義及其對(duì)亞太地區(qū)的影響”。專家們認(rèn)為，自20世紀(jì)80年代末以來，中國(guó)愈來愈多
地參與地區(qū)和全球多邊安全進(jìn)程，并逐步在其中采取主動(dòng)行動(dòng)。中國(guó)軍隊(duì)甚至開始參與同其它國(guó)家聯(lián)合進(jìn)行的演習(xí)，以擴(kuò)大交流，為國(guó)際維和行動(dòng)貢獻(xiàn)了自己的力量。這是該所第一次在年鑒中單獨(dú)發(fā)表有關(guān)中國(guó)的章節(jié)，可見研究所越來越重視中國(guó)在國(guó)際和平中的作用。和平研究所還與中國(guó)社科院、中國(guó)國(guó)際問題研究院以及國(guó)防大學(xué)等機(jī)構(gòu)有密切合作。上述中國(guó)機(jī)構(gòu)也常派研究人員到和平研究所進(jìn)行6個(gè)月到1年的研究。
6月7日中午12點(diǎn)，雖然是午飯時(shí)間，瑞典外交部新聞中心的大廳里卻座無虛席。近百名來自政府機(jī)關(guān)、研究機(jī)構(gòu)、學(xué)術(shù)團(tuán)體的代表們此刻都關(guān)注著一本新書的發(fā)表———斯德哥爾摩國(guó)際和平研究所《世界軍備與裁軍2005年年鑒》?！?004年，全球軍費(fèi)開支首次突破1萬億美元大關(guān)。而導(dǎo)致全球軍費(fèi)不斷增長(zhǎng)的主要因素是美國(guó)軍費(fèi)開支激增，占到了全球軍費(fèi)總開支的47%，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過列在其后的32個(gè)國(guó)家軍費(fèi)開支的總和?！弊鳛檠芯克乃L(zhǎng)，柏雷絲當(dāng)然清楚自己說出的這一串?dāng)?shù)字的分量。
近年來，美國(guó)常鼓吹“中國(guó)軍事威脅論”，但新出版的2005年年鑒顯示，雖然發(fā)展中國(guó)家如印度和中國(guó)的軍費(fèi)增加較快，但跟美日等國(guó)相比，發(fā)展中國(guó)家被遠(yuǎn)遠(yuǎn)拋在后面。這讓美國(guó)防部《中國(guó)軍力報(bào)告》中所謂的“中國(guó)軍費(fèi)開支世界第三”的言論不攻自破。
根據(jù)這份最新的年鑒，美國(guó)2004年的軍費(fèi)開支比前一年大幅上升了12％，達(dá)到4550億美元。而且，根據(jù)美國(guó)政府的計(jì)劃，美國(guó)軍費(fèi)還將繼續(xù)增長(zhǎng)，到2010年將破紀(jì)錄地達(dá)到5020億美元。同樣值得關(guān)注的還有近年來軍費(fèi)開支居高不下的日本。綜合近年來統(tǒng)計(jì)，日本已成為僅次于美國(guó)的超級(jí)軍事支出大國(guó)，其人均國(guó)防費(fèi)用居世界第一。
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