波音公司客機連續(xù)墜毀引發(fā)全球緊張
■頻頻發(fā)生的航空事故引起國際社會對航空標準的憂慮
■聯(lián)合國下屬的國際民間航空組織在對100個國家進行檢查后，認為至少26個國家達不到最低安全標準，其中大多數(shù)是非洲、南美洲和加勒比海國家
■最近幾次空難的焦點地區(qū)，歐盟各國宣布全面加強航空管理，包括制定“航空黑名單”在內(nèi)的一系列“航空整改”措施
近期航空事故的頻發(fā)給各國航空部門敲響了警鐘。中國民航總局17日發(fā)出緊急通知，要求在全行業(yè)展開大規(guī)模安全檢查。而作為最近幾次空難的焦點地區(qū)，歐盟各國也“痛定思痛”，宣布全面加強航空管理，包括制定“航空黑名單”在內(nèi)的一系列“航空整改”措施呼之欲出。
歐洲航空業(yè)目前正沉浸在“黑色8月”的痛苦中，一連串飛機事故也使歐盟航空管理部門遭遇前所未有的安全危機?！斑@些事故表明……我們必須攜手合作，共同提高歐洲航空運輸業(yè)水平，確保最高安全度，讓歐盟所有乘客和乘務人員遠離此類悲劇?！睔W盟委員會負責交通事務的副主席雅克·巴羅說。
措施一：網(wǎng)上公布“航空黑名單”
雅克·巴羅17日在接受法國一家電臺采訪時說，為加強航空安全，歐盟委員會目前正考慮建立一份互聯(lián)網(wǎng)“黑名單”，其中將列出在歐盟成員國遭禁或受限的航空公司、航班種類和飛機型號。
巴羅說，歐盟25國已于今年4月達成原則協(xié)議，規(guī)定各成員國有義務盡早向乘客提供航班信息，并向歐盟委員會通報在國內(nèi)受禁止或受限制的航班及航空公司。他說，在掌握相關(guān)情況后，歐盟將擬定一份航空安全“黑名單”。如果這項提議在歐洲議會獲得通過，可望在今年年底之前得到實施。屆時，乘客可在互聯(lián)網(wǎng)上查詢這份“黑名單”。
據(jù)介紹，這份黑名單并不是強制令，而是把有關(guān)部門認定不符合安全標準的航班名稱“張榜告示”，建議準備乘坐飛機的旅客三思而行。歐盟擬定航空安全“黑名單”的決定與美國業(yè)已實行的一項措施十分相似。在美國，乘客可在網(wǎng)上查詢飛行安全記錄相對較差的航空公司名稱，以保障旅行安全。據(jù)悉，法國交通部此前也曾宣布將在明年初對安全記錄良好的航空公司實行“藍標簽”制度。
措施二：歐盟各國加強法規(guī)監(jiān)督
神秘的塞浦路斯航空事故使歐盟官員意識到，歐盟各國之間的差距并不僅僅體現(xiàn)在政治、經(jīng)濟事務上。一些新近加入歐盟的國家在航空安全管理方面尚未被真正納入歐盟體系中，歐洲各國的航空安全系數(shù)也參差不齊。
近年來航空管理一直是歐盟的重點事務之一。1994年歐盟出臺法規(guī)，要求各成員國的航空事故必須接受非官方組織的技術(shù)調(diào)查。根據(jù)歐盟的“單一天空”計劃，在2004年以前，歐盟成員國各自的空中交通管制系統(tǒng)要實現(xiàn)統(tǒng)一管理，以便緩解空中交通阻塞，減少航班延誤。就在去年，歐盟還因為一家私人航空公司運營的波音737客機在埃及失事，加強了對歐盟各國、非成員國航班的安全監(jiān)督。
但事實上，這些規(guī)定并沒有在歐盟全部成員國獲得實施。例如去年5月加入歐盟的塞浦路斯，至今為止還沒有采用歐盟的統(tǒng)一規(guī)定。歐盟委員會今年7月已就此問題向塞浦路斯政府提出指責。沒想到一個月后就發(fā)生了安全事故。
“歐盟委員會將對法令法規(guī)的實施開展嚴格監(jiān)督，”巴羅本月16日曾宣布，“歐洲各航空公司的安全工作必須得到切實保障，涉及非成員國航班的安全保障也包括在內(nèi)?！?
巴羅稱，歐盟還將發(fā)揮歐洲航空安全局(EASA)的協(xié)調(diào)作用，加大該部門監(jiān)督航空安全的職責。未來的歐洲航空安全局還將對非歐盟成員國的航班進行安全檢查，并監(jiān)督乘務人員質(zhì)量。
措施三：安全檢查非成員國航班
歐盟官員表示，歐委會正在討論如何加強各國間的技術(shù)交流和信息共享，其中包括對不符合安全規(guī)定的航班發(fā)出統(tǒng)一禁令，促進成員國之間的安全監(jiān)督。此外，歐盟還將要求對非成員國的航班進行安全檢查。
“如果我們早一點加強合作管理，或許事故就不會發(fā)生了?！比致匪购桨嗍潞?，一位歐盟官員痛心疾首道。在各國政府極為重視的航空領(lǐng)域，開展合作的空間仍然非常有限。今年5月，數(shù)千名旅客因為不知道自己搭乘的土耳其Onur航空公司在法國、德國、荷蘭和瑞士被禁，不得不滯留國外。
此次在多倫多機場發(fā)生事故的法國航空公司也被指不遵守歐盟規(guī)章。事故發(fā)生后，法國政府為了提高航班安全系數(shù)，正醞釀為安全航班頒發(fā)“國家認證”，并允許航空公司在廣告中使用。
美聯(lián)社指出，在一些小國家，國營航空業(yè)的安全悉數(shù)令人擔憂，尤其是安全監(jiān)督機制存在許多缺陷。在非洲，至少有24家航空公司無法達到國際安全標準，美國政府去年就因此禁止加納航空公司的飛機進入美國機場。
聯(lián)合國下屬的國際民間航空組織，是目前國際上專門負責監(jiān)督航空安全的機構(gòu)。在對100各國家進行檢查后，國際民航組織認為至少26個國家達不到最低安全標準。其中大多數(shù)是非洲、南美洲和加勒比海國家。
8月空難
本月16日，哥倫比亞航空公司一架麥道82客機在委內(nèi)瑞拉墜毀，機上152名來自法屬馬提尼克的乘客全部遇難。
此前兩天發(fā)生的塞浦路斯航班神秘墜毀事件造成121人死亡，至今原因不明。
8月6日意大利小型客機在西西里海域墜毀的慘劇，8月發(fā)生的航空事故至少奪走了近300條人命，而且均與歐洲國家有關(guān)。
粵公網(wǎng)安備 44049002000685號