控制較嚴格回報率較低 中國航空業(yè)緩慢起飛
中國高速發(fā)展的航空業(yè)在過去5年中引進的外國直接投資（FDI）規(guī)模并不大，這反映出該行業(yè)官僚控制較嚴且預期回報率較低的現(xiàn)狀。
中國民航總局（CAAC）副局長高宏峰近日表示，在截至去年12月末的5年中，為了從中國航空服務需求的大幅增長中獲益，外國投資者總共向中國航空業(yè)投入了24億美元資金。該監(jiān)管機構表示，中國的航空旅客運輸量在過去5年內翻了一番，2005年達到1.38億人次；到2010年，旅客運輸量和貨郵運輸量預計還將翻一番。
然而，分析人士表示，由于中國政府對航空業(yè)的管制，加之投資者對低利潤率的擔心，抑制了外國直接投資。
中國政府已經(jīng)將外商投資中國航空公司的最高持股比例設定在49％，其中一家外資的持股比例不許超過25％。高宏峰說，這個開放程度在國際民航界還是屬于比較高的。
迄今為止，外國投資者對這個領域的熱情還比較有限。在最近一份關于中國航空業(yè)的報告中，美國投行高盛（Goldman Sachs）表示：“這個領域最大的風險在于監(jiān)管方面的不確定性?！?/P>
在少數(shù)沖在前面的外國投資者中，有億萬富翁、金融家喬治·索羅斯（George Soros），他在中國第四大航空公司海南航空公司（Hainan Airlines）持有少數(shù)股份。
在與奧凱航空公司（Okay Airways）進行了一系列談判之后，大韓航空公司（Korean Air）于本周表示，正在尋求擴大其中國業(yè)務。大韓航空公司是一家領先的全球貨運航空公司；奧凱航空公司是中國一家新興航空公司。
中國航空公司的利潤去年有所下降。監(jiān)管部門的官員將此歸因于航空燃油價格上漲，及進行了一些必要投資。
與此同時，國際航空公司推出了越來越多往返中國各地的直飛航班。中國政府也考慮在海南、南京和廈門等地開放所謂的“第五業(yè)務權”（fifth freedom rights），即允許全球航空公司在中國中途搭載貨物運往第三國。
高宏峰說，中國在未來幾年內很可能缺乏訓練有素的飛行員。中國已經(jīng)上市的主要航空運營商中國國際航空公司（Air China）本周表示，計劃開始招募外國飛行員來駕駛其日益壯大的機隊。
高宏峰說，中國共有運輸飛機863架，計劃每年增加近100架飛機，這樣就需要一千多個飛行員。他補充指出，雖然中國有相當好的航空安全記錄，但決不能把它當成放松航空安全工作的一個理由。
高宏峰說：“飛行人員短缺和可用空域資源緊缺是制約我國民航發(fā)展的兩大瓶頸。”
業(yè)內調查顯示，這些短缺造成了航班延誤，招致國內乘客普遍不滿。中國政府正在尋求解決辦法，改革受到嚴格監(jiān)管的國內票價體系。高宏峰稱：“票價的改革是一個非常復雜的問題?！?/P>
為了容納更多航班，在過去5年內，中國在新建、改擴建機場及其它固定資產項目上總投資達950億元人民幣（合118億美元）。除了北京首都國際機場和西藏區(qū)內機場以外，中國的其它機場現(xiàn)在都交由地方政府管理。
粵公網(wǎng)安備 44049002000685號