新疆空管基層思想政治工作面臨的問題與對(duì)策
新疆空管基層思想政治工作面臨的問題與對(duì)策
2006年2月14日10:8
在實(shí)現(xiàn)了新疆民航空管體系的戰(zhàn)略性重組后，面對(duì)民航改革的進(jìn)一步深化對(duì)空管保障體系帶來的新挑戰(zhàn)，如何進(jìn)一步提高全體員工的職業(yè)道德素質(zhì)被擺到了突出的位置。思想政治工作不僅要在宣傳教育，提高職工的思想覺悟、奉獻(xiàn)意識(shí)等方面發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，更要以促進(jìn)全體員工的全面發(fā)展為目標(biāo)。因此各個(gè)崗位上的管理者，尤其是從事思想政治工作者，要重新審視思想政治工作的定位和走向，以新疆空管局的中心工作和提高職工職業(yè)道德素質(zhì)的根本要求為依據(jù)，創(chuàng)新工作思路，調(diào)整工作戰(zhàn)略，提高工作成效。
目前基層思想政治工作面臨的新情況、新問題
（一）思想政治工作機(jī)構(gòu)、隊(duì)伍和格局發(fā)生了新變化
由于空管體系的歷史性改革，基層組織和人員結(jié)構(gòu)進(jìn)行了優(yōu)化調(diào)整，原有的思想政治工作部門機(jī)構(gòu)及人員，也都進(jìn)行了重組和精簡(jiǎn)，特別是在基層，由于許多基層單位的行政管理職能剝離，政工干部兼職人員增多，一線職工的安全生產(chǎn)壓力很大，因而基層思想政治工作的難度加大，矛盾和問題也更加凸現(xiàn)，基層思想政治工作面臨新的挑戰(zhàn)。
?。ǘ┢髽I(yè)思想政治工作環(huán)境和對(duì)象發(fā)生了新變化
由于空管體系獨(dú)立出來，原有的管理體制、經(jīng)營(yíng)機(jī)制、競(jìng)爭(zhēng)手段和服務(wù)理念都發(fā)生了深刻變革。未獨(dú)立前，在原管理局領(lǐng)導(dǎo)下，大鍋飯的氣氛比較濃一些，計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下行政管理的色彩也比較濃?？展芫殖闪⒑髮?duì)我們大家來說都是新事物，員工隊(duì)伍的思想方式也與以前有了很大的不同，員工的價(jià)值體現(xiàn)、獨(dú)立思考判斷能力越來越強(qiáng)，思想多元化特點(diǎn)越來越明顯。
?。ㄈ﹩T工中思想問題發(fā)生了新的變化
一年來，隨著空管局各項(xiàng)制度的逐步建立和完善，各項(xiàng)改革力度的不斷加大，涉及員工切身利益的績(jī)效考核及住房、養(yǎng)老、醫(yī)療、福利等制度改革，給員工思想帶來了許多困惑和陣痛，員工的道德觀念、行為規(guī)范、價(jià)值取向、思想追求等方面發(fā)生了深刻變化。有的員工危機(jī)感大大增加，思想壓力很大，而有的卻恰恰相反。在局黨委的關(guān)懷下，職工收入不同程度有了增加，但部分職工的工作積極性仍然不高，在某種程度上對(duì)其他職工起了消極作用。
目前形勢(shì)下空管基層思想政治工作應(yīng)采取的對(duì)策與措施
?。ㄒ唬﹥?yōu)化思想政治工作網(wǎng)絡(luò)，增強(qiáng)思想政治工作的戰(zhàn)斗力。目前形勢(shì)下，要做好思想政治工作，就必須按照現(xiàn)代企業(yè)制度的要求，構(gòu)建思想政治工作的組織網(wǎng)絡(luò)和運(yùn)行機(jī)制。首先是抓好“班長(zhǎng)”基層黨支部書記，加強(qiáng)思想政治工作領(lǐng)導(dǎo)的核心網(wǎng)?；鶎狱h支部的建設(shè)從某種程度上來說，決定著基層思想政治工作的成功與否，必須十分重視。二是配齊配強(qiáng)政工人員，編織思想政治工作的骨干網(wǎng)，機(jī)構(gòu)調(diào)整中必須堅(jiān)持“精干精煉”的原則，選配有一定政治素質(zhì)、專業(yè)素質(zhì)和管理能力的專兼職政工人員，形成一支精干的思想政治工作骨干網(wǎng)。三是創(chuàng)新機(jī)制，建立一支“大政工”的群體網(wǎng)。在現(xiàn)行的空管體制下，僅靠單一的機(jī)構(gòu)和有限的專兼職人員，已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)新形勢(shì)的要求，因此思想政治工作必須樹立“大政工”觀念，有效形成黨、政、工、團(tuán)齊抓共管的新機(jī)制、新格局，并做到思想政治工作目標(biāo)任務(wù)與行政管理、安全生產(chǎn)任務(wù)同布置、同落實(shí)、同檢查、同考核，從而建立一個(gè)以黨委班子負(fù)全責(zé)，以專兼職政工人員為骨干，以部門管理人員為主力，以黨小組長(zhǎng)為基礎(chǔ)，廣大黨團(tuán)員積極參與，覆蓋全體員工和安全生產(chǎn)全過程的思想政治工作優(yōu)化網(wǎng)絡(luò)和工作機(jī)制，不斷提高思想政治工作的實(shí)效性。
?。ǘ﹦?chuàng)新思想政治工作方式方法，增強(qiáng)思想政治工作說服力
具有感召力、吸引力、戰(zhàn)斗力的思想政治工作方式方法，是新疆民航50多年來思想政治工作的動(dòng)力和源泉。當(dāng)前，空管基層思想政治工作不僅要適應(yīng)現(xiàn)代空管事業(yè)發(fā)展的要求，實(shí)現(xiàn)運(yùn)行機(jī)制、工作體系、管理理念的創(chuàng)新，更要按空管局黨委提出的創(chuàng)建具有空管特色的思想政治工作新要求，打破舊模式，構(gòu)建新思維，敢于在觀念、內(nèi)容和方式方法上，大膽創(chuàng)新。
和風(fēng)細(xì)雨，“有情”操作，解決好發(fā)展和改革中員工的思想問題。首先，要堅(jiān)持貼近基層、貼近員工，把空管事業(yè)的發(fā)展和改革中的難點(diǎn)、員工思想中的疑點(diǎn)和員工普遍關(guān)心的熱點(diǎn)，作為思想政治工作的重點(diǎn)，利用交流溝通、真誠(chéng)互動(dòng)、活動(dòng)載體、激勵(lì)機(jī)制等多種形式，開展思想政治工作，并做到真正把握員工思想脈搏，解決員工工作和生活中的實(shí)際困難和問題，增強(qiáng)思想政治工作的活力和動(dòng)力。面對(duì)員工中出現(xiàn)的各種復(fù)雜問題，要堅(jiān)持和風(fēng)細(xì)雨，“有情”操作，“動(dòng)之以情，曉之以理”，充分地發(fā)揮思想政治工作的獨(dú)特作用。
加大激勵(lì)機(jī)制，以人為本開創(chuàng)思想政治工作新局面。針對(duì)當(dāng)前基層思想政治工作中出現(xiàn)的新特點(diǎn)、新問題，在開展員工思想教育、形勢(shì)教育和職業(yè)道德教育中，必須認(rèn)真解決員工中存在的實(shí)際問題。要避免方式方法上的“一刀切”、“一鍋煮”和我說你聽的簡(jiǎn)單做法，思想政治工作者要從工商管理學(xué)、心理學(xué)、社會(huì)學(xué)等多學(xué)科中吸取營(yíng)養(yǎng)，用人性化、個(gè)性化的處理，解決員工的思想困惑和問題。要結(jié)合“青年崗位能手”、“優(yōu)秀共產(chǎn)黨員”、“先進(jìn)生產(chǎn)者”、“安全生產(chǎn)月”和“安康杯”競(jìng)賽等評(píng)比活動(dòng)加大精神激勵(lì)作用。
（三）擴(kuò)展思想政治工作載體，增強(qiáng)思想政治工作的綜合效力
加強(qiáng)和改進(jìn)思想政治工作，不僅在方式方法上創(chuàng)新，更要在活動(dòng)載體上有所突破。要建立和完善思想政治工作的管理體系，并在科學(xué)有效的管理中，通過企業(yè)文化建設(shè)、學(xué)習(xí)型企業(yè)建設(shè)打造豐富多彩的多種教育、宣傳、娛樂等活動(dòng)載體。
利用職代會(huì)為載體，深化思想政治工作。通過職工代表大會(huì)，開展形勢(shì)教育、職業(yè)道德教育、員工素質(zhì)教育、企業(yè)員工規(guī)則教育、職工普法教育等，增強(qiáng)職工隊(duì)伍的主人翁意識(shí)，在教育中發(fā)揮思想政治工作潛移默化的作用。
利用廠務(wù)公開和黨務(wù)公開為載體，強(qiáng)化思想政治工作。廠務(wù)公開和黨務(wù)公開不僅是企業(yè)深化改革，推進(jìn)民主管理的重要途徑和形式，也是企業(yè)思想政治工作的活力和動(dòng)力之源。應(yīng)該將基層員工普遍關(guān)心的崗位競(jìng)聘、集資建房、醫(yī)療保險(xiǎn)等工作實(shí)行全公開，一方面可以消除員工的疑慮，化解不必要的矛盾，而且還能增強(qiáng)員工對(duì)黨委班子和企業(yè)的認(rèn)知度、忠誠(chéng)度。
利用信息網(wǎng)絡(luò)載體，擴(kuò)展思想政治工作。新形勢(shì)下思想政治工作不僅要求我們觀念的開放性、內(nèi)容的多樣性、教育的時(shí)效性，同時(shí)也要求我們講求方法的科學(xué)性、藝術(shù)性。信息網(wǎng)絡(luò)的豐富內(nèi)容、快捷方式和互動(dòng)性強(qiáng)、趣味性大的獨(dú)特魅力，為我們開辟了一條新的思想政治工作有效平臺(tái)。通過網(wǎng)絡(luò)開辦員工素質(zhì)教育課題、黨員在線、員工ＢＢＳ論壇和設(shè)立黨委書記信箱、主人公風(fēng)采園等，在互動(dòng)中將思想政治工作融入、滲透到空管發(fā)展、改革和管理的全過程。
利用企業(yè)文化建設(shè)活動(dòng)為載體，活躍思想政治工作。結(jié)合企業(yè)發(fā)展和改革的實(shí)際，通過在員工中廣泛開展學(xué)習(xí)活動(dòng)，激勵(lì)學(xué)習(xí)型企業(yè)創(chuàng)建、素質(zhì)拓展訓(xùn)練，并逐步形成由空管全體員工參加的企業(yè)文化建設(shè)活動(dòng)，組建各種愛好小組和興趣小組，并以這些小組為活動(dòng)載體，努力打造和諧而充滿凝聚力和競(jìng)爭(zhēng)力的職工團(tuán)隊(duì)，在寓教于樂中將思想政治工作的滲透力、感召力、吸引力轉(zhuǎn)化為企業(yè)發(fā)展的生產(chǎn)力，開辟思想政治工作新領(lǐng)域。
以推進(jìn)規(guī)范化管理為載體，升華思想政治工作。從現(xiàn)實(shí)情況看，職工工作中存在的問題，大量的是屬于管理方面的問題而不是思想認(rèn)識(shí)方面的問題。有些職工不是不懂道理，而是缺乏約束和規(guī)范?，F(xiàn)代企業(yè)的管理應(yīng)當(dāng)是制度管理，而不是“人對(duì)人”的管理，一切應(yīng)當(dāng)按制度要求辦事。因此，加強(qiáng)思想政治工作必須從強(qiáng)化管理入手，用制度引導(dǎo)職工解放思想，轉(zhuǎn)變觀念，通過嚴(yán)格的管理和考核，配合行之有效的思想工作，才能不斷提高整體的管理水平。
杜絕形式主義，提高思想政治工作的實(shí)效性。形式主義是與黨的實(shí)事求是思想路線背道而馳的，被廣大職工所深惡痛絕。要丟棄形式主義，應(yīng)著力解決好以下幾個(gè)方面的問題：一是要改變傳統(tǒng)的“唯上”觀念。思想政治工作要對(duì)誰負(fù)責(zé)？是對(duì)上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)或分管部門負(fù)責(zé)？還是對(duì)本單位、本部門自身發(fā)展負(fù)責(zé)？顯然是后者而不是前者。但是在實(shí)際工作中，許多工作都是做給上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)看的，主要是為了應(yīng)付上級(jí)部門的各種檢查和評(píng)比。二是要改革思想政治工作管理模式。不要為了檢查和評(píng)比去做，說假話，做假事。如果說企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益不好，航空安全保證不了，職工隊(duì)伍就不會(huì)穩(wěn)定，一切工作都等于零，是無效勞動(dòng)。三是講求實(shí)效，引導(dǎo)職工關(guān)心空管事業(yè)的生存和發(fā)展，增強(qiáng)整體的向心力和凝聚力：引導(dǎo)職工學(xué)習(xí)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)知識(shí)，增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)和危機(jī)意識(shí)，等等。學(xué)習(xí)教育內(nèi)容是我們空管事業(yè)發(fā)展所需要的，是職工所關(guān)心的，職工才會(huì)樂于接受，積極參加。
加強(qiáng)和改進(jìn)基層思想政治工作始終是空管事業(yè)發(fā)展的必由之路和活力之源。搞好基層思想政治工作，需要我們根據(jù)形勢(shì)的變化，不斷研究、探索。讓我們政工界的同行們統(tǒng)一思想，凝聚力量，充分發(fā)揮解疑釋惑、化解矛盾、理順情緒、激勵(lì)斗志的行業(yè)特點(diǎn)，為新疆民航空管事業(yè)的發(fā)展，提供堅(jiān)強(qiáng)的保證。
來源：新疆空管局通信導(dǎo)航總站
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