近日，工業(yè)和信息化部發(fā)布了《民用航空工業(yè)中長期發(fā)展規(guī)劃（2013-2020年）》（以下簡稱：《規(guī)劃》）?！兑?guī)劃》確立了至2020年我國民用航空工業(yè)發(fā)展目標(biāo)，提出要緊密銜接國家培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的重大部署，綜合考慮未來發(fā)展的趨勢和條件，到2020年實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代航空工業(yè)體系基本完善?！兑?guī)劃》是建國以來第一部由國家發(fā)布的民用航空工業(yè)發(fā)展規(guī)劃，它的發(fā)布實(shí)施對(duì)指導(dǎo)和促進(jìn)我國民用航空工業(yè)發(fā)展具有重要意義。

5月23日，《規(guī)劃》宣傳貫徹座談會(huì)在浙江省杭州市召開，深入解讀了《規(guī)劃》提出的發(fā)展目標(biāo)、重點(diǎn)領(lǐng)域和任務(wù)、重大工程和計(jì)劃、保障措施等。與會(huì)代表就落實(shí)《規(guī)劃》、促進(jìn)民用航空工業(yè)發(fā)展展開討論。工信部副部長蘇波、中國民航局副局長李健、中航工業(yè)副總經(jīng)理顧惠忠等國家有關(guān)部門、航空企業(yè)、航空院校及地方配套企業(yè)代表參加會(huì)議。

蘇波在會(huì)上指出，未來10年是航空工業(yè)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展的攻堅(jiān)時(shí)期和重大機(jī)遇期，在我國從制造大國向制造業(yè)強(qiáng)國轉(zhuǎn)變的過程中，給航空工業(yè)發(fā)展提出了新的要求和重要支撐，國民經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展和國防工業(yè)現(xiàn)代化為航空工業(yè)發(fā)展提供了廣闊空間。

李健表示，要努力實(shí)現(xiàn)民航運(yùn)輸業(yè)和民機(jī)產(chǎn)業(yè)的良性互動(dòng)，發(fā)達(dá)的民航運(yùn)輸業(yè)可以拉動(dòng)航空制造業(yè)發(fā)展，先進(jìn)的航空制造業(yè)又會(huì)為民航運(yùn)輸業(yè)提供有力支撐，對(duì)打破國外航空企業(yè)對(duì)航空制造市場的壟斷具有重要作用；要加強(qiáng)適航審定力度，支持民用航空發(fā)展，這是民航局前移安全關(guān)口、維護(hù)乘客安全利益的重要舉措。

中航工業(yè)作為我國航空工業(yè)的中堅(jiān)力量，對(duì)我國民用航空工業(yè)發(fā)展起到至關(guān)重要的作用。顧惠忠指出，我國首次在國家層面制定民用航空工業(yè)中長期專項(xiàng)規(guī)劃具有里程碑意義，體現(xiàn)了國家振興民用航空工業(yè)的意志和決心。中航工業(yè)愿與全國各方力量通力合作，一同實(shí)現(xiàn)航空強(qiáng)國之夢。

《規(guī)劃》確立了我國民用航空工業(yè)發(fā)展目標(biāo)，計(jì)劃到2020年，國產(chǎn)干線飛機(jī)國內(nèi)新增市場占有率達(dá)到5%以上，支線飛機(jī)和通用飛機(jī)國內(nèi)市場占有率大幅度提高，民用飛機(jī)產(chǎn)業(yè)年?duì)I業(yè)收入超過1000億元。

《規(guī)劃》中強(qiáng)調(diào)的重點(diǎn)項(xiàng)目包括C919大型客機(jī)完成研制、生產(chǎn)和交付；ARJ 21渦扇支線飛機(jī)、“新舟”渦槳支線飛機(jī)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化；大型滅火和水上救援飛機(jī)、直15中型直升機(jī)、高端公務(wù)機(jī)、中等功率級(jí)渦軸發(fā)動(dòng)機(jī)等重點(diǎn)產(chǎn)品完成研制并投放市場；大型客機(jī)發(fā)動(dòng)機(jī)研制取得重要進(jìn)展等。

《規(guī)劃》對(duì)我國干支線飛機(jī)、通用飛機(jī)和通用航空、航空發(fā)動(dòng)機(jī)、航空設(shè)備及系統(tǒng)、航空工業(yè)布局、航空科學(xué)技術(shù)、基礎(chǔ)設(shè)施和能力建設(shè)等重點(diǎn)領(lǐng)域和任務(wù)作了明確部署，同時(shí)提出以實(shí)施大型飛機(jī)重大專項(xiàng)、支線飛機(jī)和通用飛機(jī)產(chǎn)業(yè)化工程、民用飛機(jī)產(chǎn)業(yè)化基礎(chǔ)支撐計(jì)劃以及航空質(zhì)量提升計(jì)劃四個(gè)重大工程和計(jì)劃為抓手，促進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域和任務(wù)的落實(shí)。

航空工業(yè)是國家戰(zhàn)略性高技術(shù)產(chǎn)業(yè)，是國防空中力量和航空交通運(yùn)輸?shù)奈镔|(zhì)基礎(chǔ)，是國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展、科學(xué)技術(shù)創(chuàng)新的重要推動(dòng)力量。《規(guī)劃》在總結(jié)和我國民用航空工業(yè)發(fā)展取得的成績和存在的不足、全面分析面臨的機(jī)遇和挑戰(zhàn)的基礎(chǔ)上，提出了至2020年我國民用航空工業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)思想、基本方針、發(fā)展目標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)、重大工程和計(jì)劃、保障措施。。

《規(guī)劃》明確了我國民用航空工業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)思想，提出要緊緊抓住和用好重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，面向國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要，以重大專項(xiàng)實(shí)施和重點(diǎn)型號(hào)研制為牽引，以市場為導(dǎo)向，以企業(yè)為主體，營造良好發(fā)展環(huán)境，著力提升自主創(chuàng)新能力，提高國際合作層次和水平，加快發(fā)展民用飛機(jī)產(chǎn)業(yè)，全面優(yōu)化自主發(fā)展體系，不斷增強(qiáng)核心競爭力和可持續(xù)發(fā)展能力，為建設(shè)民用航空工業(yè)大國和強(qiáng)國奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)?！兑?guī)劃》還強(qiáng)調(diào)了堅(jiān)持軍民結(jié)合、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、開放發(fā)展、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、質(zhì)量至上五項(xiàng)基本方針。

為了保障主要任務(wù)和發(fā)展目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，《規(guī)劃》從進(jìn)一步完善體制機(jī)制、建立健全法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)和產(chǎn)業(yè)政策體系、建立和完善適航體系、加快人才隊(duì)伍建設(shè)、全面推進(jìn)國際合作五方面提出了一系列保障措施，為《規(guī)劃》實(shí)施提供了有力保障。