中國航空運輸協(xié)會日前就ETS(碳排放交易)問題與歐盟會晤并展開對話和表明立場。中航協(xié)聲明，不承認歐盟ETS。

    中航協(xié)代表中國航空企業(yè)表示，中國航協(xié)支持綠色航空的理念，主張國際航空節(jié)能減排問題通過全球行業(yè)性協(xié)議進行解決，贊成并且支持所有能夠取得直接效果的直接減排的措施；不贊成采取“迂回繞圈”的非直接減排方法，特別是反對采取有損于航空運輸業(yè)發(fā)展的不恰當方式。中國的航空公司正在積極采取措施建設綠色民航。

    中航協(xié)具體表明了對歐盟ETS的質疑，指出其不合理之處在于：其一，非直接減排手段，沒有對節(jié)能減排產生直接和實際的效果，而是單方面建立的一種以節(jié)能減排名義實施的迂回的具有金融性質的制度設計，將阻礙、抑制廣大發(fā)展中國家航空運輸業(yè)的發(fā)展。其二，沒有對發(fā)展中國家的航空運輸業(yè)發(fā)展需要作出合理的安排，違背了國際社會在氣候變化領域普遍遵循的“共同但有區(qū)別的責任”原則。其三，違背了《芝加哥公約》和國際民航組織對航空減排的基本立場。其四，實施范圍超越了歐盟的管轄權，違反了慣例國際法，并觸犯了國家主權。其五，實施對象顛倒，沒有首先針對飛機及發(fā)動機的制造商，減排沒有直接從源頭抓起。

    中國航協(xié)和中國的航空公司密切關注歐盟ETS的進展情況，如若歐盟對ETS不采取取消或調整或推遲措施，致使雙方無法達成協(xié)議，中航協(xié)將建議中國政府對進出中國的歐盟成員國航班采取比ETS力度更大的反制措施。

    根據歐盟ETS相關文件，我國國營、私營及港澳共33家航空公司被納入名單，并分屬不同歐盟成員國管理。有關方面測算，如果我國國內航空公司所有飛歐盟的航班均被納入歐盟ETS，單在2012年便至少需要為此支付8億人民幣。