網(wǎng)上沖浪莫忘保密薛飛作近日，南京軍區(qū)某部黨委下發(fā)通知要求，進(jìn)一步做好退役、免職和工作調(diào)動(dòng)人員的保密交接工作，并就如何做好這項(xiàng)工作進(jìn)行了明確規(guī)范，制定了一個(gè)有關(guān)交接程序、方法和要求的細(xì)則，下發(fā)部隊(duì)執(zhí)行。此舉有效地避免了涉密文件資料流失的渠道，值得借鑒。

　　一次文件點(diǎn)驗(yàn)，幾多觸目驚心

　　5月下旬，南京軍區(qū)某部機(jī)關(guān)對(duì)近10年來(lái)從保密室下發(fā)的涉密文件資料進(jìn)行點(diǎn)驗(yàn)、核對(duì)，結(jié)果令人大吃一驚：一批早已退出現(xiàn)役或者因交流、上學(xué)、免職等原因而離開原工作崗位的干部，其所保管或者簽收的一些涉密文件、傳真電報(bào)或者文字材料等下落不明，總量多達(dá)百余份。盡管其中的絕大多數(shù)已過(guò)脫密期，現(xiàn)在已不會(huì)造成失泄密，但這些文件在脫密期之內(nèi)的去向令人擔(dān)憂。就在該部開展文件清理點(diǎn)驗(yàn)期間，一些看似平常的現(xiàn)象同樣讓人擔(dān)憂：

　　現(xiàn)象一：在某集體宿舍，因下水管道堵塞，一名機(jī)關(guān)干部找修理工疏通時(shí)，意外地在管道接口處發(fā)現(xiàn)了厚厚一摞紙質(zhì)資料，細(xì)細(xì)翻閱，竟有好幾份領(lǐng)導(dǎo)講話稿，其中不少內(nèi)容涉及到部隊(duì)情況，屬于秘密文件。據(jù)調(diào)查，保管文件的當(dāng)事人已經(jīng)調(diào)走達(dá)5年之久了。

　　現(xiàn)象二：一日，某參謀處理自己的廢舊文件材料，不小心把一份蓋有保密章的傳真電報(bào)扔進(jìn)了廢紙簍，幸好被前來(lái)收集廢紙的公務(wù)員及時(shí)發(fā)現(xiàn)，才避免涉密材料“無(wú)故”流失。

　　現(xiàn)象三：某助理員保管了數(shù)十份機(jī)密級(jí)的文件材料，還未到下班時(shí)間，因臨時(shí)外出辦事，便隨手把這些機(jī)密材料交給同事代為保管，而這位同事把這些材料放在辦公桌上，就找領(lǐng)導(dǎo)批閱文件去了。不料，一位轉(zhuǎn)業(yè)干部到他們的辦公室辦事，隨手翻閱了桌上的機(jī)密文件，幸虧被其他科室的人發(fā)現(xiàn)，及時(shí)予以制止，并當(dāng)場(chǎng)對(duì)這名轉(zhuǎn)業(yè)干部重申了保密紀(jì)律。

　　現(xiàn)象四：一名參謀被確定轉(zhuǎn)業(yè)后，把自己參與撰寫的密級(jí)文件資料刻錄成光盤，準(zhǔn)備作為推薦自己的材料，向地方用人單位公開。碰巧，該部保密委員會(huì)人員對(duì)其移交的文件資料進(jìn)行盤點(diǎn)時(shí)，發(fā)現(xiàn)了這些光盤。

　　類似的現(xiàn)象還有很多，只要留心，就會(huì)發(fā)現(xiàn)保密在有些單位還存在不少隱患。

　　追查問題原因，多有難言之隱

　　追查問題背后的原因，該部領(lǐng)導(dǎo)發(fā)現(xiàn)，部分機(jī)關(guān)干部保密意識(shí)不夠強(qiáng)、對(duì)保密知識(shí)了解少是一個(gè)重要原因。對(duì)此，他們專門開展保密專項(xiàng)教育，組織機(jī)關(guān)干部和公勤人員學(xué)習(xí)保密法規(guī)、保密知識(shí)等，組織觀看總部下發(fā)的《小心你的手機(jī)》、《斬?cái)嗑W(wǎng)絡(luò)背后的黑手》等保密教育錄像片，強(qiáng)化保密觀念，學(xué)習(xí)保密知識(shí)。但事情并沒有到此為止，他們進(jìn)一步追查發(fā)現(xiàn)，不少機(jī)關(guān)工作人員對(duì)保密規(guī)定落實(shí)有難言之隱，而這恰恰是導(dǎo)致涉密文件資料流失的又一重要原因。

　　有的領(lǐng)導(dǎo)干部忽視有關(guān)保密規(guī)定，因工作調(diào)動(dòng)、上學(xué)、代職交流等原因離開原工作崗位，走的時(shí)候因疏忽或其他原因，沒有按照保密規(guī)定把自己簽收和保管的涉密材料主動(dòng)上交歸檔，而機(jī)關(guān)工作人員又不便多次索要，時(shí)間一久，一些涉密文件資料就找不到下落了。

　　有的機(jī)關(guān)干部對(duì)同事拉不下臉來(lái)，對(duì)朝夕相處的戰(zhàn)友往往因礙于情面而放棄遵守保密規(guī)定。有的同志則出于一片好心，希望戰(zhàn)友轉(zhuǎn)業(yè)到地方或者交流到新的工作崗位更容易開展工作，就對(duì)他們準(zhǔn)備帶走的涉密文件資料睜一只眼閉一只眼，不及時(shí)制止，最多是提醒幾句“注意保密”。

　　在有的單位，機(jī)關(guān)保密辦公制度難落實(shí)。該部曾下發(fā)保密辦公規(guī)定，對(duì)嚴(yán)格保密辦公秩序等進(jìn)行了規(guī)范和細(xì)化。但落實(shí)起來(lái)卻不盡如人意。比如，有的機(jī)關(guān)干部需要復(fù)印涉密文件資料時(shí)，感到復(fù)印手續(xù)麻煩，喜歡通過(guò)“私下關(guān)系”直接復(fù)印，把密級(jí)文件當(dāng)作普通文件對(duì)待。有的借閱保密文件后，長(zhǎng)期不予歸還，因故短期離開時(shí)，也不進(jìn)行保密交接，而是隨便把文件資料交給他人代管；有的還把本部門的涉密文件隨意借給其他部門，無(wú)形中擴(kuò)大了知密范圍等等。

　　嚴(yán)格責(zé)任制度，切斷泄密源頭

　　該部經(jīng)過(guò)調(diào)查后感到，要讓保密交接成為制度、成為機(jī)關(guān)工作人員的習(xí)慣，必須重點(diǎn)抓好建章立制和監(jiān)督落實(shí)，在定期搞好保密教育的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步嚴(yán)格保密辦公秩序，堅(jiān)決杜絕人情風(fēng)、關(guān)系風(fēng)，及時(shí)查糾問題和隱患，加大懲處警示力度。為此，他們采取了以下措施：

　　——建立健全保密交接制度。該部對(duì)已經(jīng)確定退役、免職、學(xué)習(xí)或者調(diào)動(dòng)的人員，嚴(yán)格督促他們對(duì)所保管使用的紙質(zhì)資料和涉密載體進(jìn)行交接，對(duì)個(gè)人所有的存儲(chǔ)介質(zhì)，如移動(dòng)硬盤、光盤等進(jìn)行格式化處理。人員離崗前，由上一級(jí)領(lǐng)導(dǎo)或指定專人進(jìn)行保密審計(jì)和點(diǎn)驗(yàn)，并到場(chǎng)監(jiān)督交接，確保涉密載體和存儲(chǔ)介質(zhì)份份“見底”。保密交接完畢后，由上一級(jí)主官監(jiān)督，辦理交接手續(xù)，簽署交接文書。

　　——簽訂保密責(zé)任協(xié)議書。該部對(duì)所有退役、免職、學(xué)習(xí)和工作調(diào)動(dòng)人員，一律要求填寫保密責(zé)任協(xié)議書，保證對(duì)自己保管使用的各種涉密載體全部清理和移交，沒有任何遺留問題；保證離崗后不泄露任何與原單位有關(guān)的軍事秘密；保證不將涉密材料作為自我推薦、學(xué)習(xí)交流的材料等等。填寫完保密責(zé)任協(xié)議書后，本人和單位領(lǐng)導(dǎo)都要簽字，并經(jīng)單位保密委員會(huì)審查蓋章，一式三份，由新的所在單位、保密委員會(huì)和干部部門或軍務(wù)部門各持一份，否則不予辦理有關(guān)離隊(duì)手續(xù)。


　　——與地方建立保密協(xié)作制度。他們定期派人走訪地方公安機(jī)關(guān)、安全部門和轉(zhuǎn)業(yè)安置單位，及時(shí)了解掌握退役人員工作表現(xiàn)情況，并對(duì)其所應(yīng)用的文字材料進(jìn)行跟蹤調(diào)查，做好預(yù)防工作；對(duì)從重要涉密崗位上轉(zhuǎn)業(yè)的人員進(jìn)行重點(diǎn)關(guān)注，并依托所在單位搞好保密教育，落實(shí)保密法規(guī)制度。

　　——實(shí)施責(zé)任追究制度。凡人員在退役、免職、學(xué)習(xí)和調(diào)動(dòng)過(guò)程中發(fā)生泄密事件的，除追究當(dāng)事人的責(zé)任外，嚴(yán)肅追究單位領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。對(duì)明知可能造成失泄密問題而不聞不問、聽之任之的機(jī)關(guān)工作人員，一經(jīng)查實(shí)，一律給予嚴(yán)肅處理，并調(diào)離機(jī)關(guān)工作崗位。 　　本報(bào)特約通訊員 何先鋒