西部機場正迎來高速發(fā)展期。

　　5月26日，有50余家國外航空機構(gòu)和企業(yè)負責(zé)人參加的“中國西部機場建設(shè)國際峰會”在成都召開。中國民航相關(guān)官員在會上透露，未來5年，中國已決定重點對成都、西安、昆明和烏魯木齊機場進行改造，并將在西部新建、遷建28個支線機場，改擴建27個干線、支線機場。依據(jù)目前初步制定的民航西南地區(qū)規(guī)劃，“十一五”期間僅西南地區(qū)就計劃新建機場14個，改擴建機場12個。

　　目前，云南省已經(jīng)推出一個宏大的昆明新機場計劃。今年2月以來，國家發(fā)改委已就昆明新機場問題與民航總局等部門進行了溝通，昆明新機場項目的審批正在推進當(dāng)中，《昆明新機場場址優(yōu)化方案報告》正等候國務(wù)院的最后審批。

　　戰(zhàn)略定位升級

　　6月1日，昆明市副市長、空港經(jīng)濟區(qū)管委會主任王道興告訴本報記者，昆明新機場的設(shè)計是四條跑道，預(yù)計2009年將開通第一條。根據(jù)對昆明新機場的戰(zhàn)略定位和運量預(yù)測，2010年昆明新機場的年旅客吞吐量將超過2070萬人次，2020年將達到4000萬人次以上，2035年達到6000萬人次。

　　2005年，昆明老機場的吞吐量已經(jīng)突破1000萬人次，預(yù)計今年將突破1400萬人次。隨著旅客流量的逐年增加，始建于1923年、后經(jīng)幾次擴建的昆明機場已經(jīng)不堪重負。

　　云南省、昆明市政府提出了新機場建設(shè)計劃，并于2005年3月1日正式啟動昆明新機場建設(shè)相關(guān)工作。

　　2005年8月下旬，云南省政府組織考察團赴德國法蘭克福機場、荷蘭阿姆斯特丹史基浦機場、法國戴高樂機場以及香港國際機場、廣州新白云機場、上海機場等國內(nèi)外7大機場進行考察，為籌建中的昆明新機場項目做前期準(zhǔn)備工作。代表團重點考察了機場建立公路、鐵路、航空一體化綜合交通模式的可行性及具體實施方案，考察了機場規(guī)劃、建設(shè)和運營的商業(yè)化開發(fā)和經(jīng)營模式，并與各機場探討了開展合作的相關(guān)問題。

　　隨后，昆明新機場的選址、規(guī)劃開始提速。

　　2005年11月16日，民航總局批復(fù)昆明新機場場址優(yōu)化方案。今年5月17日到19日，民航總局局長楊元元現(xiàn)身昆明，給新機場附上了更高層次的戰(zhàn)略意義。

　　此前，云南省政府對昆明新機場的定位是“面向東南亞、南亞的國家門戶樞紐機場”，楊元元昆明之行后，民航總局將昆明新機場的定位升級為“面向東南亞、南亞，連接歐亞的國家門戶樞紐機場”。

　　初期不引入戰(zhàn)略投資者

　　2005年8月，昆明市新設(shè)空港經(jīng)濟區(qū)管委會，規(guī)劃運作新機場帶動下的昆明空港經(jīng)濟區(qū)功能定位。王道興副市長介紹，管委會最主要的工作是做好新機場場址21.2平方公里的征地拆遷工作，并進行配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

　　王道興說，昆明新機場的總投資將達到233億元，其中機場主體約152億元。目前，新機場的項目公司是云南省機場集團公司，新機場將由民航總局、云南省政府、昆明市政府三級共同持股，昆明市政府主要以征地融入新機場。

　　2004年的機場屬地化改革之后，云南10個機場全部歸屬地方政府管理并成立了云南機場集團公司，同年昆明機場從云南機場集團公司剝離并開始獨立運作。云南省機場在2004年已全面實現(xiàn)盈利。

　　起步中的昆明新機場已經(jīng)引起國際資本的追捧。2005年4月，香港機場收購杭州蕭山機場35%股權(quán)；2005年6月，德國法蘭克福機場獲得寧波櫟社機場25%股權(quán)。昆明新機場成為了他們的下一個目標(biāo)。

　　此前，香港機場管理局和新加坡樟宜機場管理局等已經(jīng)與云南省政府進行了初步接觸，表示昆明新機場建成后，希望能在新機場運營公司里持有股權(quán)。

　　據(jù)悉，昆明新機場在建設(shè)初期不會引入戰(zhàn)略投資者。王道興說，整個新機場的資金都是國有的，項目按重大基礎(chǔ)交通項目來考慮，主要靠政府投入。

　　有知情人士透露，云南省成立了由常務(wù)副省長秦光榮任組長的云南民航工作領(lǐng)導(dǎo)小組，還計劃成立由省發(fā)改委領(lǐng)導(dǎo)、云南機場集團高層、昆明空港經(jīng)濟區(qū)高層等組成的昆明新機場指揮部。

　　誰是國內(nèi)第四大？

　　5月19日，民航總局和云南省政府關(guān)于加快云南民航發(fā)展會談紀(jì)要簽字儀式在昆明舉行，雙方就“十一五”期間加快昆明新機場和云南支線機場建設(shè)、資金和政策支持等問題達成一致意見。

　　楊元元說，建設(shè)昆明新機場，對加快云南經(jīng)濟社會發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，優(yōu)化全國民航機場總體布局，增強中國民航國際競爭力，都具有重大意義。中國民航總局把昆明新機場納入全國民航發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃統(tǒng)籌考慮，并將其作為重點項目給予支持。

　　“十一五”期間，民航總局與云南將進一步加大對云南民航基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投資，重點保障昆明新機場建設(shè)和新建騰沖、紅河機場，改擴建麗江、大理、潞西、香格里拉等小機場。而且，民航總局與云南省政府還一致同意建立長效的溝通協(xié)調(diào)機制，定期研究解決云南民航機場建設(shè)和發(fā)展的重大問題。

　　自此，昆明新機場發(fā)展步入新階段。盡管如此，昆明機場的地位還是受到成都雙流機場的挑戰(zhàn)。

　　四川省機場集團總經(jīng)理潘校軍在中國西部國際機場建設(shè)峰會上表示，到2020年，中國大型復(fù)合樞紐機場數(shù)量將由3個增加到6個，成都、昆明、烏魯木齊三個西部樞紐機場將與北京、上海、廣州形成東西呼應(yīng)的格局。而雙流機場目前的吞吐量是中西部第一位，在2005年接近1400萬人次，預(yù)計今年將達到1600萬人次。

　　不過，云南省早有打算。2005年6月，云南機場集團公司就舉行了“云南機場改革與發(fā)展論壇”，設(shè)想將昆明機場發(fā)展為國內(nèi)第四大航空樞紐。6月1日，王道興再次表示，昆明新機場按規(guī)劃建成后，將是繼首都機場、上海浦東機場、白云機場后國內(nèi)第四大機場。