東方網(wǎng)9月4日消息：國(guó)際原油價(jià)格一路攀升，國(guó)內(nèi)石油企業(yè)“巨頭”中石化煉油系統(tǒng)出現(xiàn)虧損，國(guó)內(nèi)與國(guó)際油價(jià)倒掛。 已經(jīng)“高處不勝寒”的國(guó)內(nèi)成品油零售價(jià)格，由于國(guó)際油價(jià)的持續(xù)走高，面臨著再次漲價(jià)的巨大壓力。然而，中國(guó)國(guó)內(nèi)油市的深層次情況其實(shí)很復(fù)雜，并非單純靠漲價(jià)就能解決。

　　國(guó)內(nèi)與國(guó)際油價(jià)倒掛

　　8月29日，美國(guó)紐約商品交易所原油價(jià)格一路走高，每桶70美元的價(jià)格關(guān)隘一度失守。

　　同一天，亞洲最大的成品油加工和銷售商，中石化股份公司公布了上半年的經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)，宣布該公司上半年實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)180億元，同比增長(zhǎng)20％；公司決定派發(fā)上半年度股息每股人民幣0.04元。中石化上半年經(jīng)營(yíng)收入比去年同期增長(zhǎng)了30％多，利潤(rùn)卻只增加了20％。這顯然說明一部分利潤(rùn)被消耗了。

　　為什么中石化營(yíng)業(yè)額上升，利潤(rùn)卻未同比上升？主因是其煉油系統(tǒng)虧損所致，而煉油系統(tǒng)虧損的原因，是國(guó)內(nèi)與國(guó)際油價(jià)倒掛所致，也就是說，這是一種“政策性虧損”。

　　我國(guó)實(shí)行的是與國(guó)際接軌的油價(jià)機(jī)制，今年以來，國(guó)際油價(jià)不斷高漲。為了穩(wěn)定國(guó)內(nèi)油品市場(chǎng)，雖然國(guó)家已經(jīng)多次上調(diào)了國(guó)內(nèi)油價(jià)，但是并沒有達(dá)到國(guó)際油價(jià)的水平。于是，國(guó)內(nèi)石油市場(chǎng)出現(xiàn)了“煉制以后的成品油反而比沒有經(jīng)過煉制的原油價(jià)格便宜”的價(jià)格倒掛現(xiàn)象。

　　油企“巨頭”呼喚定價(jià)權(quán)

　　進(jìn)入夏季，這種現(xiàn)象更加嚴(yán)重。最多的時(shí)候國(guó)內(nèi)每桶柴油比國(guó)際每桶原油便宜20多美元。再加上加工費(fèi)，中石化煉制一桶原油要賠近30美元。從上半年經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)來看，中石化上半年在煉油板塊虧損了12.96億元，同比盈利下降了130％；在成品油銷售板塊盈利66.43億元，同比下降了22.48％。

　　最近，國(guó)際國(guó)內(nèi)油價(jià)倒掛的問題不但沒有解決，反而愈演愈烈。

　　8月31日，國(guó)家發(fā)改委、財(cái)政部等部委聯(lián)合出臺(tái)調(diào)整成品油出口的政策，暫停車用汽油、航空汽油和石腦油的出口退稅，同時(shí)規(guī)定，原則上不再批準(zhǔn)新的原油加工貿(mào)易合同。此政策的目的十分明確—————增加國(guó)內(nèi)成品油供應(yīng)，緩解“油荒”。

　　面對(duì)一路狂奔如脫韁之馬的國(guó)際原油價(jià)格，石油巨頭們借勢(shì)發(fā)力。日前，中石化總裁王天普在公司上半年業(yè)績(jī)發(fā)布會(huì)上表示，希望有關(guān)部門下半年能適當(dāng)放開成品油價(jià)格。然而，國(guó)家發(fā)改委這邊，馬凱主任卻沒有在提高成品油價(jià)格的報(bào)告上輕易地寫下“同意”二字。

　　從我國(guó)油品進(jìn)出口的結(jié)構(gòu)上看，由于國(guó)內(nèi)原油、成品油價(jià)格倒掛，這造成今年以來我國(guó)成品油出口大幅增加。前7個(gè)月，我國(guó)汽油出口同比增長(zhǎng)26.6％，達(dá)56.88萬噸，而同期原油進(jìn)口只增長(zhǎng)了5.4％，汽油進(jìn)口則下降30％。

　　事實(shí)上，現(xiàn)在我們一方面讓國(guó)內(nèi)用戶飽受油荒之苦，一方面卻為世界提供煉油能力，同時(shí)還為其提供退稅補(bǔ)貼。因此，國(guó)家暫停稅率為11％的汽油出口退稅；由于石腦油可以用來生產(chǎn)汽油，因此，其稅率為13％的出口退稅也一并暫停。

　　市場(chǎng)化定價(jià)是改革方向

　　成品油與原油價(jià)格的倒掛，已嚴(yán)重打擊煉油企業(yè)的積極性，他們不得不靠大量的關(guān)聯(lián)貸款來維持生產(chǎn)。限制出口的政策出臺(tái)后，煉油企業(yè)的生產(chǎn)積極性可能會(huì)進(jìn)一步降低。另外，限制出口的政策還可能會(huì)刺激走私出口油量的增加。

　　目前，成品油價(jià)格市場(chǎng)化肯定是改革的方向，但是，只能一步一步來，想要快速到位甚至是一步到位都是不可能的。

　　于是，另一個(gè)新的設(shè)想被專家提了出來：借鑒煤電聯(lián)合、煤鋼聯(lián)合的成功經(jīng)驗(yàn)，讓原油開采企業(yè)與煉油企業(yè)交叉持股。這樣做，可以使兩者共同承擔(dān)國(guó)際原油價(jià)格漲跌的風(fēng)險(xiǎn)，同時(shí)共享收益?？梢?，平衡采油企業(yè)與煉油企業(yè)間的利益關(guān)系，并非只有成品油漲價(jià)一條路可走。

　　國(guó)內(nèi)油價(jià)上調(diào)須慎重

　　當(dāng)前國(guó)際油價(jià)高漲是多種因素造成的，從近中期來看，國(guó)際油價(jià)仍有繼續(xù)上漲的壓力，漲到每桶80美元的新高也不是不可能的。在這種情況下，如果國(guó)內(nèi)油價(jià)長(zhǎng)期不調(diào)整，那么可能產(chǎn)生的后果之一就是國(guó)內(nèi)油品供應(yīng)再次緊張。

　　油價(jià)的上漲將牽涉到汽車、航運(yùn)、航空和其他行業(yè)的利益，對(duì)農(nóng)民和出租車司機(jī)等影響更大。如果油價(jià)繼續(xù)上調(diào)，而沒有采取相應(yīng)的補(bǔ)償措施，就會(huì)直接影響這些人的正常生活和這些企業(yè)的正常經(jīng)營(yíng)。

　　從宏觀經(jīng)濟(jì)角度說，當(dāng)前鋼鐵、煤炭、焦化、電解鋁等上游產(chǎn)業(yè)已經(jīng)出現(xiàn)了價(jià)格顯著回落，庫(kù)存積壓上升，企業(yè)預(yù)期利潤(rùn)下滑的現(xiàn)象。如果油價(jià)再次上調(diào)，那么就會(huì)繼續(xù)打壓這些行業(yè)的利潤(rùn)空間。同時(shí)，由于石油是上游產(chǎn)品，它的價(jià)格持續(xù)上漲將引發(fā)系統(tǒng)性通貨膨脹，最后，發(fā)生由于產(chǎn)能過剩而導(dǎo)致的通貨緊縮。