歐盟23日完成了針對伊朗核問題的一攬子方案草案,草案排除了對伊朗軍事打擊的可能性,但是保留了對伊朗采取其他制裁的措施。24日,安理會五常以及德國在倫敦舉行正式會談,就歐盟提出的伊朗核問題一攬子解決方案進(jìn)行磋商。
保留制裁放棄動武 23日晚, 最后定稿的一攬子方案規(guī)定,假如伊朗仍然不停止核研究,安理會將根據(jù)《聯(lián)合國憲章》第七章第41條對其實施制裁,但草案沒有提及《聯(lián)合國憲章》第七章第42條規(guī)定的動用軍事力量打擊伊朗。此前美英法三國一直呼吁在草案中完整提及《聯(lián)合國憲章》第七章的條款,以便為軍事打擊伊朗留下余地。 此外關(guān)鍵的一點是,草案明確寫出安理會五常未來對伊朗核問題的任何舉措都要通過五常共同磋商決定。此條款打消了國際社會此前一直擔(dān)心的“一旦伊朗核問題升級,安理會將‘自動啟動’對伊朗的軍事打擊”。但是西方外交官表示,美國很可能對此條款持否定態(tài)度。 六方倫敦正式會談 24日,六國的高級外交官將試圖通過外交努力,縮小在要求伊朗放棄鈾濃縮項目問題上的分歧。 對于此次的六國會談,正在美國訪問的俄羅斯聯(lián)邦原子能署署長基里延科在華盛頓表示,他希望倫敦會議取得“重大突破”?;镅涌圃跁蠲绹鴩鴦?wù)卿賴斯和其他美國高官后說:“我希望(歐盟提出的)這項建議將成為伊朗核問題的重大突破?!钡撬]有說明,美國和俄羅斯之間關(guān)于“制裁伊朗”的死結(jié)是否已經(jīng)打開,假如伊朗還是堅持不放棄其國內(nèi)的核研究項目。 美國一名官員暗示這次倫敦會議將無法完全打破伊朗核問題僵局,他說各國需要舉行更多的會議以達(dá)成一致。這位匿名官員稱,下周可能會再次舉行會議。而歐盟的一位匿名官員對于這次六國會談的“不樂觀”則表達(dá)得更加直接,“很難預(yù)料這將會是怎樣的一次會談。很明顯這次的會談只是一個理論上的討論,伊朗已經(jīng)非常明確地表達(dá)了他們不會接受任何條件的?!? 伊朗想直接對話 就在六國高級外交官聚首倫敦商討伊朗核問題的當(dāng)天,伊朗外交部發(fā)言人阿塞菲表示,伊朗愿意無條件地進(jìn)行談判,阿塞菲稱:“我們重申愿意進(jìn)行談判,沒有任何條件?!? 美國官員、伊朗問題分析人士稱,在伊朗總統(tǒng)內(nèi)賈德致信美國總統(tǒng)布什之后,伊朗已明確提出就核項目與美國進(jìn)行直接對話。這說明伊朗的政治思維已經(jīng)出現(xiàn)了巨大的變動。 5月8日,伊朗總統(tǒng)內(nèi)賈德致信美國總統(tǒng),打破了兩國25年以來的冰封局面,兩日后,伊朗前任首席核談判代表魯哈尼又追信一封,提出了解決兩國僵局的“更具體”的細(xì)則。日前伊朗方面透露,內(nèi)賈德正在給美國總統(tǒng)布什寫第二封信。 伊朗前政府官員、著名分析人士拉拉茲稱:“你知道,兩個月前,沒有人相信哈梅內(nèi)伊和內(nèi)賈德會試圖與布什開始談判。這是伊朗改變戰(zhàn)略的一個跡象。他們認(rèn)識到形勢很危險,他們不應(yīng)當(dāng)浪費時間,他們應(yīng)當(dāng)主動伸出手去?!崩铍p 新方案部分內(nèi)容 要求:伊朗馬上停止其敏感的核研究項目; 接受俄羅斯的建議將其鈾濃縮項目轉(zhuǎn)移到俄羅斯境內(nèi)進(jìn)行; 重新與國際社會合作回到核問題談判桌上來; 允許國際原子能機構(gòu)核查人員對伊朗的核項目進(jìn)行突擊檢查。 好處:假如伊朗同意,國際社會將暫停在聯(lián)合國安理會框架下討論解決伊朗核問題; 幫助伊朗建造一座輕水反應(yīng)堆; 保證在五年內(nèi)向伊朗提供核燃料等。 懲罰:假如伊朗拒絕,國際社會將對伊朗政府官員實行出行禁令; 凍結(jié)伊朗不動產(chǎn); 禁止伊朗政要和核計劃參與者的任何財務(wù)交易; 禁止船只向伊朗運送武器以及煉油產(chǎn)品等。伊朗雖是主要原油出口國之一,但是它缺乏汽油等其他石油衍生品。 |