大飛機(jī)項(xiàng)目尚未正式上馬，就已經(jīng)開(kāi)始攪動(dòng)中國(guó)民用客機(jī)制造業(yè)的利益格局

　　對(duì)于中國(guó)的民用航空工業(yè)而言，2006年是一個(gè)不平靜的年份，關(guān)于國(guó)產(chǎn)大飛機(jī)的消息一個(gè)接一個(gè)。

　　3月中旬，在成都飛機(jī)工業(yè)(集團(tuán))有限責(zé)任公司召開(kāi)的“新支線專案研制動(dòng)員會(huì)”上傳來(lái)消息，首架ARJ飛機(jī)機(jī)頭將于4月份正式開(kāi)鉚，到年底正式交付。這意味著，第一架擁有中國(guó)自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的“準(zhǔn)干線”客機(jī)ARJ21，已經(jīng)全面轉(zhuǎn)入生產(chǎn)制造階段。

　　幾乎是同時(shí)，在3月14日的十屆全國(guó)人大四次會(huì)議上，中國(guó)國(guó)務(wù)院總理溫家寶宣布，中國(guó)將在“十一五”期間適時(shí)啟動(dòng)大型飛機(jī)研制項(xiàng)目。這是中國(guó)政府繼上世紀(jì)80年代首架自主研制的大飛機(jī) “運(yùn)10”下馬之后，第一次公開(kāi)宣布要造大型飛機(jī)。

　　項(xiàng)目未啟動(dòng) 公關(guān)已開(kāi)始

　　事實(shí)上，此前的2月9日，在國(guó)務(wù)院發(fā)布的《國(guó)家中長(zhǎng)期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要(2006年-2020年)》中，大型飛機(jī)項(xiàng)目就已經(jīng)被確定為“未來(lái)15年力爭(zhēng)取得突破的16個(gè)重大科技專項(xiàng)”之一。

　　所謂大型飛機(jī)，根據(jù)國(guó)際上通用的解釋，是指起飛總重量超過(guò)100噸的運(yùn)輸類飛機(jī)，包括軍用和民用大型運(yùn)輸機(jī)，也包括150座以上的干線客機(jī)。

　　本刊注意到，無(wú)論是在“十一五規(guī)劃”中，還是在“中長(zhǎng)期科技發(fā)展規(guī)劃”中，關(guān)于大型飛機(jī)研制工作的表述，都用了“適時(shí)啟動(dòng)”這樣的字眼。

　　“‘適時(shí)’這個(gè)詞用得非常好，因?yàn)榇箫w機(jī)這個(gè)項(xiàng)目還沒(méi)有正式立項(xiàng)。但我們國(guó)家上大飛機(jī)的決心已經(jīng)下了，已經(jīng)有了方向，而此前是沒(méi)有這個(gè)方向的?！鄙虾ｏw機(jī)制造廠的一位負(fù)責(zé)人在接受本刊采訪時(shí)說(shuō)。

　　無(wú)疑，“適時(shí)啟動(dòng)大飛機(jī)”令民用航空工業(yè)人士對(duì)大飛機(jī)的未來(lái)充滿憧憬?！斑@是三十多年來(lái)，中國(guó)第四次提出大飛機(jī)研制的計(jì)劃，這是一個(gè)機(jī)遇，不能再錯(cuò)過(guò)了?！?月17日，中國(guó)工程院院士、北京航空航天大學(xué)教授劉大響在一次會(huì)議上呼吁說(shuō)。

　　而一年前劉大響院士在接受本刊記者的采訪時(shí)，也曾表達(dá)過(guò)大飛機(jī)研制工作的緊迫性，“如果到2020年我們還沒(méi)有自己制造的大飛機(jī)，那么有可能到2030～2040年都不會(huì)有?！?

　　可以說(shuō)，大飛機(jī)研制工作在今年終于被列入國(guó)家規(guī)劃，與一批專家學(xué)者的積極推動(dòng)密不可分。2003年3月，中國(guó)科學(xué)院院士王大珩聯(lián)合中科院20多名院士上書溫家寶總理，就發(fā)展我國(guó)大型噴氣運(yùn)輸機(jī)提出了建議。建議得到溫家寶總理的重視。

　　2003年11月，國(guó)家科技部組織的“大飛機(jī)項(xiàng)目論證組”開(kāi)始調(diào)研和專家論證。到2004年年中，論證工作基本結(jié)束。隨后，作為國(guó)家科技部“2005年科技發(fā)展重大問(wèn)題研究報(bào)告”之一的《我國(guó)大型飛機(jī)發(fā)展戰(zhàn)略研究報(bào)告》，由北京大學(xué)政府與企業(yè)研究所所長(zhǎng)路風(fēng)教授完成并提交。

　　大飛機(jī)項(xiàng)目論證的過(guò)程其實(shí)就是各部門利益博弈的過(guò)程。一位參與了論證的專家告訴本刊記者，關(guān)于大飛機(jī)要不要搞和能不能搞，專家組的意見(jiàn)是一致的，即大飛機(jī)一定要搞，而且我國(guó)也已經(jīng)具備了上大飛機(jī)的能力。關(guān)鍵的問(wèn)題在于，來(lái)自不同行業(yè)的專家在如何搞方面，存在著太多的意見(jiàn)和分歧。

　　“民航、部隊(duì)、航空工業(yè)等，再加上地方，各個(gè)利益集團(tuán)不僅在觀點(diǎn)上，更重要的是在利益上存在著分歧和爭(zhēng)議?！边@位論證組的專家對(duì)本刊記者說(shuō)。

　　就在中央政府對(duì)于大飛機(jī)研制工作明確表態(tài)之后，中國(guó)科學(xué)技術(shù)促進(jìn)發(fā)展研究中心航空產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略研究課題組的6位專家，就開(kāi)始聯(lián)名上書國(guó)務(wù)院有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)，“建議將上海作為大型民機(jī)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基地”。而上海的一些參與了運(yùn)10研制工作的老專家也開(kāi)始建議選址上海。

　　在大飛機(jī)項(xiàng)目并未正式立項(xiàng)的時(shí)候，一場(chǎng)關(guān)于未來(lái)大飛機(jī)制造地點(diǎn)的“公關(guān)戰(zhàn)”似乎就已經(jīng)打響，并有了所謂“干(線)支(線)之爭(zhēng)”“東(上海)西(西安)之爭(zhēng)”“軍(機(jī))民(機(jī))之爭(zhēng)”的說(shuō)法。與此同時(shí)，國(guó)外飛機(jī)制造商也再次對(duì)中國(guó)大飛機(jī)項(xiàng)目顯示出濃厚的興趣。

　　國(guó)際合作：意在反制？

　　仔細(xì)研究中國(guó)民用航空工業(yè)的發(fā)展歷程，不難發(fā)現(xiàn)，每每中國(guó)的大飛機(jī)研制計(jì)劃有所動(dòng)向或進(jìn)展的時(shí)候，就會(huì)有國(guó)外的資本站出來(lái)，打著合作的旗號(hào)允諾出讓技術(shù)。

　　在2004年的“兩會(huì)”上，中國(guó)工程院院士關(guān)橋、劉大響等人大代表向全國(guó)人大提交了《關(guān)于盡快開(kāi)展大型飛機(jī)研制的建議》的提案。瞬間，中國(guó)要再造大飛機(jī)的消息，引起了世界范圍的廣泛關(guān)注。這其中自然少不了波音和空客的目光。

　　2004年6月10日，波音公司與中航一集團(tuán)和中航二集團(tuán)簽署諒解備忘錄。兩集團(tuán)將為波音飛機(jī)提供零件和組件，包括波音7E7夢(mèng)想飛機(jī)的方向舵。2004年11月1日，空客中國(guó)總裁勞倫斯•博龍向媒體透露，空客計(jì)劃2005年于中國(guó)成立飛機(jī)研發(fā)中心。他還說(shuō)，在新一代空客飛機(jī)項(xiàng)目A350中，中國(guó)將是一個(gè)風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)的全面合作伙伴。

　　在2006年1月4日至5日舉行的國(guó)防科技工業(yè)工作會(huì)上，國(guó)防科工委新聞發(fā)言人金壯龍向媒體表示，“十一五”期間將適時(shí)啟動(dòng)大飛機(jī)的研制。英國(guó)《每日電訊報(bào)》迅速報(bào)道稱,“中國(guó)開(kāi)始對(duì)波音和空客在全球航空工業(yè)的優(yōu)勢(shì)發(fā)起了直接挑戰(zhàn)”，并說(shuō)美國(guó)和歐洲為此感到非常緊張。

　　這一次空客走在了前面。在春節(jié)前幾天空客宣布，將在中國(guó)設(shè)立一條單通道的飛機(jī)總裝線，預(yù)計(jì)年生產(chǎn)4架A320飛機(jī)。在國(guó)外進(jìn)行目前市場(chǎng)上流行機(jī)型飛機(jī)的總裝，這是空客公司罕見(jiàn)的做法?！俺诉M(jìn)一步和波音公司競(jìng)爭(zhēng)中國(guó)市場(chǎng)之外，空客也有試圖以所謂核心技術(shù)誘使中國(guó)航空業(yè)走聯(lián)合制造大飛機(jī)路子的考量。”一位航空業(yè)分析人士對(duì)本刊記者說(shuō)。

　　空客的“繡球”很快得到了回應(yīng)。天津、上海、西安和珠海等4個(gè)城市為了爭(zhēng)取到這個(gè)總裝基地的項(xiàng)目，已卯足了勁。盡管空客并未如期公布最后的結(jié)果，但根據(jù)本刊獲得的消息，空客極有可能決定將該基地放在民航工業(yè)基礎(chǔ)并不厚實(shí)的天津。“這樣就分散了中國(guó)民用航空工業(yè)的力量。顯然，如果該基地選擇在上海，情況就大不一樣了。”上海的一位航空界人士對(duì)本刊記者說(shuō)