北京商務(wù)局在其年度進(jìn)出口會(huì)議上宣布,將為位于北京順義的天竺出口加工區(qū)申請(qǐng)擴(kuò)展物流功能、建設(shè)空港保稅物流中心、申辦北京經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)(亦莊)保稅物流中心。
北京保稅物流中心建成后,北京的配套加工企業(yè)將可以在北京直接實(shí)現(xiàn)“出口退稅” ,進(jìn)行深加工產(chǎn)品的結(jié)轉(zhuǎn)。
據(jù)悉,北京空港物流中心已經(jīng)于去年8月獲得了海關(guān)總署的批準(zhǔn),正在建設(shè)之中。這成為全國第一批獲得海關(guān)總署批準(zhǔn)的保稅物流中心(B型)之一,也是目前國內(nèi)首家設(shè)立在航空港的保稅物流中心。
對(duì)于加工貿(mào)易出口額排名全國第9的北京市而言,排名在前的其他8個(gè)省市都已擁有了自己的保稅物流園區(qū)和保稅物流中心。而這9個(gè)省市的貿(mào)易出口額占到全國總量的97%。
結(jié)束“外轉(zhuǎn)一圈”
實(shí)際上,由于北京沒有保稅園區(qū)或者保稅物流中心,北京很多生產(chǎn)元器件或者半成品的配套加工企業(yè),一般會(huì)將自己生產(chǎn)的配套半成品運(yùn)到天津、上海的保稅園區(qū)或者蘇州的保稅物流中心,實(shí)現(xiàn)出口退稅后,再賣給北京的企業(yè)。這也就是所謂的“境外一日游”。
北京市商務(wù)局貿(mào)易計(jì)劃與財(cái)務(wù)處劉軍副處長告訴記者:“北京三大加工企業(yè)聚居區(qū)(亦莊、天竺和電子城)的企業(yè)大都出現(xiàn)過類似的‘境外一日游’的情況,而且他們走外地實(shí)現(xiàn)退稅的渠道并不順暢?!币宰咛旖?yàn)槔?,入保稅區(qū)要交入園費(fèi)、出園費(fèi)等費(fèi)用。另外,因?yàn)橥獾乇6悎@區(qū)擁有倉儲(chǔ)功能,園區(qū)會(huì)竭力讓辦理入園實(shí)現(xiàn)退稅的企業(yè)將貨物存在園內(nèi),繳納倉儲(chǔ)費(fèi)用?!?/P>
北京市商務(wù)局副局長陳澤星對(duì)本報(bào)記者說:”北京有了自己的保稅物流中心之后,企業(yè)就可以在北京的保稅物流中心內(nèi)轉(zhuǎn)一圈,以前可能是‘幾天游’,現(xiàn)在可能只是‘幾個(gè)小時(shí)一游’,大大降低了成本。而對(duì)于海關(guān)、稅務(wù)等監(jiān)管機(jī)關(guān)而言,可以以一個(gè)‘圍網(wǎng)’的方式監(jiān)管退稅貨物,也達(dá)到了他們的監(jiān)管要求?!?/P>
劉軍介紹,天津、上海擁有的是保稅物流園區(qū),蘇州屬于內(nèi)陸地區(qū),擁有的是保稅物流中心,我們北京要建設(shè)的就是“蘇州模式”的保稅物流中心。
北京天竺出口加工區(qū)綜合管理部任國鋒部長介紹,申請(qǐng)物流功能對(duì)天竺出口加工區(qū)至少有兩個(gè)好處。最為直接的是可以進(jìn)一步吸引加工配套企業(yè)在區(qū)內(nèi)設(shè)廠。其次,根據(jù)出口加工區(qū)以往的規(guī)定,通過加工區(qū)出口的產(chǎn)品必須是進(jìn)區(qū)后進(jìn)行過“實(shí)質(zhì)性加工”的產(chǎn)品。而之前某些給區(qū)內(nèi)成品制造企業(yè)供應(yīng)“隨機(jī)配件”的企業(yè),由于其產(chǎn)品進(jìn)入?yún)^(qū)內(nèi)沒有進(jìn)行實(shí)質(zhì)性加工而直接隨同產(chǎn)品出售,所以不能享受退稅優(yōu)惠。保稅物流中心建成后,這些企業(yè)也將能夠享受到出口退稅的優(yōu)惠。
促進(jìn)貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級(jí)
北京市“十一五”外經(jīng)貿(mào)規(guī)劃確定的重點(diǎn)任務(wù)是“轉(zhuǎn)變出口增長方式,促進(jìn)加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級(jí)”。而設(shè)立三個(gè)物流中心正是實(shí)現(xiàn)“加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級(jí)”的直接措施。
劉軍表示:“設(shè)立保稅物流中心將對(duì)提升北京的加工貿(mào)易出口額起到重要作用?!?/P>
陳澤星副局長說,對(duì)于北京而言,我們已經(jīng)告別了以前只有簡單工序只是賺取勞務(wù)費(fèi)的加工模式,我們要向加工長鏈條、多層次的加工模式轉(zhuǎn)型。現(xiàn)在,國外大企業(yè)的加工鏈條逐漸延伸,放到中國國內(nèi)的加工層次逐漸增多,同時(shí)北京很多國產(chǎn)的原材料也希望加入到整個(gè)加工貿(mào)易鏈條中,這就要求北京必須要有自己的優(yōu)勢(shì)條件。