[美國《航空周刊與航天技術(shù)》2006年3月20日刊報(bào)道] 美英之間關(guān)于F-35"聯(lián)合攻擊戰(zhàn)斗機(jī)"(JSF)項(xiàng)目的爭(zhēng)議有升級(jí)到威脅兩國防務(wù)合作關(guān)系的危險(xiǎn)。英國已就該機(jī)的技術(shù)授權(quán)問題向美國發(fā)出最后通牒,并且它在這一問題上得到了澳大利亞等其他JSF項(xiàng)目合作伙伴國的支持。
英國國防采辦大臣保羅·德雷森(Paul Drayson)上周在美國國會(huì)警告說,若英國不能獲得F-35的"自主使用權(quán)"(operational sovereignty),英國將放棄采購它。有關(guān)方面擔(dān)心此爭(zhēng)議會(huì)擴(kuò)大到兩國在整個(gè)防務(wù)領(lǐng)域的合作,某個(gè)英國工業(yè)界消息來源表示,美國某些官員已對(duì)英國去年年底發(fā)布的《國防工業(yè)戰(zhàn)略》(DIS)文件中,所體現(xiàn)出的貿(mào)易保護(hù)主義論調(diào)表示不滿;但美國也有一些勢(shì)力反對(duì)包括英國在內(nèi)的歐洲防務(wù)工業(yè)進(jìn)入美國市場(chǎng),例如,他們反對(duì)阿古斯塔-韋斯特蘭公司的EH101直升機(jī)參與美空軍"作戰(zhàn)搜索與救援飛機(jī)更新"(CSAR-X)項(xiàng)目的競(jìng)標(biāo)。一旦英國最終放棄F-35,那么美英兩國的防務(wù)合作將跌入有史以來的最低點(diǎn),并給雙方的其他合作帶來問題,使今后的合作變得困難。
除了技術(shù)授權(quán)問題外,美國國防部決定取消英國有大份額參與的F136發(fā)動(dòng)機(jī)項(xiàng)目,也使英國感到自己沒有得到應(yīng)有的尊重(詳見本欄目3月16日?qǐng)?bào)道:英國警告終止F136研制可能危及JSF采購)。此外,歐洲導(dǎo)彈集團(tuán)(MBDA)的高級(jí)官員們表示,該公司正不得不就像"在地獄中掙扎"(fight like hell)一樣,來爭(zhēng)取獲得為F-35綜合其機(jī)載武器的權(quán)利。他們暗示,美國方面正大幅抬高為該機(jī)進(jìn)行綜合的要價(jià)。按英國的原定計(jì)劃,其F-35應(yīng)裝備由MBDA生產(chǎn)的各種武器。
若F136的研制如美國國防部所想的那樣被砍掉,則F-35項(xiàng)目創(chuàng)造的、總值預(yù)計(jì)達(dá)600~1000億美元的發(fā)動(dòng)機(jī)市場(chǎng)總值將被F135獨(dú)占(該發(fā)動(dòng)機(jī)主承包商是美國普·惠公司)。這一總值上限的計(jì)算依據(jù)是:F-35的總產(chǎn)量達(dá)到5千架,每架在全壽期內(nèi)使用2.5臺(tái)發(fā)動(dòng)機(jī),每臺(tái)發(fā)動(dòng)機(jī)售價(jià)800萬美元。英國羅·羅公司在F136的研制中占40%的份額,假定F-35以同樣的比例裝備F136和F135,那么可以計(jì)算出,該項(xiàng)目的取消將使羅·羅公司最少失去120億美元的市場(chǎng)。
現(xiàn)在看來,除了技術(shù)授權(quán)問題,英國在F136的研制問題上也不打算妥協(xié)。在被美國參議員問及英國是否愿意提供更多的錢來支持F136項(xiàng)目時(shí),德雷森回答說,英國已為預(yù)定采用兩種發(fā)動(dòng)機(jī)的F-35項(xiàng)目投入了大約20億英鎊(35億美元)。接著他說,取消F136的研制是美方削弱兩國防務(wù)工業(yè)合作的預(yù)兆,但在場(chǎng)的美國國防部副部長戈登·英格蘭(Gordon England)和美空軍部長邁克爾·韋恩(Michael Wynne)都打消了他的這一顧慮。然而當(dāng)?shù)吕咨г姑绹鴩啦坎慌c英國商議就砍掉該項(xiàng)目時(shí),英格蘭進(jìn)行了針鋒相對(duì)的回?fù)簦f:"這樣做沒什么不對(duì),因?yàn)檫@是美國政府出錢的發(fā)動(dòng)機(jī)。如果某些人可做無米之炊(can get something for nothing),那他們何不拿去做?這確實(shí)涉及到參與國工業(yè)界的利益,但我們之所以不進(jìn)行單獨(dú)討論,是因?yàn)檫@只是我們確定自己防務(wù)預(yù)算所需考慮的問題,而不是他們的預(yù)算!所以這個(gè)決定,需由美國國防部做出"。他還說,F(xiàn)136上馬本來就是美國國會(huì)的決定,并不是JSF項(xiàng)目的基本需要……爭(zhēng)論到最后,韋恩將皮球踢給了美國國會(huì),稱是否能取消該項(xiàng)目最終要由美國國會(huì)決定。
在上周美國參議院武裝部隊(duì)委員會(huì)舉行的特別聽證會(huì)上,除英國外,澳大利亞和意大利的官員也都對(duì)美國方面在進(jìn)行JSF項(xiàng)目決策時(shí)缺乏磋商,以及技術(shù)轉(zhuǎn)移的處理拖后表示了不滿。(張洋 責(zé)編洪山)