[英國《簡氏防務周刊》2006年3月15日刊報道] 美國國防部已簽署命令對50家以上供應商停止付款。這50多家覆蓋主要航空航天產(chǎn)品的供應商承認從國外或未知渠道購買了特殊金屬材料。
由國防合同管理局(DCMA)于2月17日簽署的臨時命令明確指出,在即將交付的武器系統(tǒng)中,凡使用了未在美國本土冶煉的特殊金屬材料者,接收時一律不予考慮。
然而,依據(jù)該文件,供應商們并未得到"違規(guī)特殊金屬零部件"部分的費用,也未得到在整個合同商供應鏈中應得到的用于運輸、處理等方面的費用。
盡管早期的損失評估結(jié)果尚未公布,但這一武斷的命令將使美國工業(yè)界頃刻之間損失數(shù)百萬美元。
一位DCMA的官員在對《簡氏防務周刊》發(fā)表的談話時稱,在這50家合同商中的一個單獨的商業(yè)經(jīng)營單位已報告,到目前為止這一命令所造成的金額損失至少達100萬美元。
美國工業(yè)界也警告說,由此引發(fā)的下一波影響將是嚴重的。如某些合同商將購買高價的、由美國本土生產(chǎn)的特種金屬材料,并且由于僅能依靠美國本土的材料供應鏈,將導致生產(chǎn)時間的延誤。
美國航空航天工業(yè)協(xié)會(AIA)總裁John Douglass對《簡氏防務周刊》說,工業(yè)界正在尋求一種折中的最終方案,該方案目前正由國防助理辦公室負責起草。
由于涉及到工業(yè)界巨大的利害關(guān)系,因而可能減緩對使用非美國本土生產(chǎn)的特殊金屬材料的軍事裝備的制裁。
Douglass 說:"我認為這一命令不會導致長期的沖擊,當然國防部并不傻,以往年復一年總有人使用非國產(chǎn)材料。"
自上世紀70年代起,一個"購買美國本土材料"的稱之"貝里修正案"的文件就已出臺,它禁止在美國武器系統(tǒng)生產(chǎn)中使用外國材料,但目前的問題是僅在2005年中期才表現(xiàn)出來。
DCMA官員稱,那時,兩家美國供應商站出來打報告給DCMA,稱它們可能要違反"貝里修正案"關(guān)于特殊金屬材料的規(guī)定。
當DCMA對美國武器合同商開展調(diào)查以確定問題的嚴重性時發(fā)現(xiàn),多達50家供應商,包括主要的美國系統(tǒng)制造商,均指出它們存在違反"貝里修正案"的類似問題。
一些美國供應商承認從著名國外企業(yè)進口零件,而其他家則表示他們在第四級供應鏈上不能保證對他們產(chǎn)品的生產(chǎn)地進行跟蹤。
在這一關(guān)于制裁的臨時命令執(zhí)行期間,供應商必須標明他們?nèi)刻厥饨饘俚膩碓?。命令宣稱:"如果合同商未標明其采用違規(guī)金屬制造的零件數(shù)目,則將對其全部特殊金屬零件進行制裁。"
當被問及在不具備已有文件規(guī)定的條件下,要求合同商必須標明其特殊金屬的來源這一做法是否合理時,DCMA的一位官員態(tài)度強硬地稱,合同商們必須承擔責任。
DCMA 官員表示:"這些討論應在合同簽署之前進行。如果他們不遵守規(guī)定,他們將得不到合同。"(陳亞莉 責編洪山)