115個民航機場間航線航班將完全放開

2006年3月7日10:21

   《中國民用航空國內(nèi)航線航班經(jīng)營許可規(guī)定》將于3月20日起施行。 

　　該規(guī)定改進了國內(nèi)航線航班管理辦法。根據(jù)該規(guī)定，國內(nèi)大部份機場之間的航線航班經(jīng)營已放開，由航空公司自行安排,實行登記備案管理。下放了區(qū)內(nèi)航線管理權(quán)限，按登記和核準兩種方式實行民航總局和地區(qū)管理局兩級分類管理。建立了評審委員會評審國內(nèi)航線航班許可機制。

　　但是，一些資源緊張的機場、繁忙機場、飛行流量較大的機場以及在飛行安全方面有特殊要求的機場，其航線航班仍須民航總局核準。

　　據(jù)了解，今年夏秋航季，國內(nèi)有115個機場之間的航線航班完全放開，不限制航空公司的數(shù)量，不限制航班班次。須經(jīng)民航總局核準的只有吞吐量排名前20位的機場之間的航線航班，以及往返于北京、上海虹橋和浦東、廣州、深圳、成都、昆明、大連八個繁忙機場之間的航線航班。據(jù)介紹,每個新航季來臨之前，評審委員將會根據(jù)市場情況和各機場的保障能力對核準范圍進行調(diào)整。

　　與原來的《國內(nèi)航線和航班經(jīng)營管理規(guī)定》相比，新規(guī)定發(fā)生了七大變化：一是放寬了經(jīng)營許可的管理。二是簡化了經(jīng)營許可程序。三是明確了航線經(jīng)營許可的條件。四是充分體現(xiàn)了民主和公開的原則。五是加強了事后監(jiān)督管理條款。六是重新劃分了管理權(quán)限。七是完善了法律責任。

　　據(jù)民航總局關(guān)負責人介紹，新規(guī)定所實行評審委員會評審國內(nèi)航線航班許可機制，明確要求公開評審規(guī)則，特別是被列入核準許可范圍的航線必須召開評審會進行公開評審。充分體現(xiàn)了許可管理的公開和透明。

　　據(jù)了解，此規(guī)定的出臺，旨在鼓勵和引導(dǎo)企業(yè)在安全、服務(wù)、誠信等方面展開競爭，擴大市場份額，通過優(yōu)勝劣汰轉(zhuǎn)變行業(yè)增長方式和提升運營品質(zhì)。

　　據(jù)民航總局有關(guān)負責人介紹，實行政企分開之后，民航主管當局和航空運輸企業(yè)的相互關(guān)系發(fā)生了實質(zhì)性的變化；此外，國家、地方和社會對民用航空運輸產(chǎn)品的需求和品質(zhì)的標準提出了更高和更多的要求。為了適應(yīng)這種變化，民航總局采取了放寬經(jīng)濟性管理的政策。本著市場開放，鼓勵競爭，規(guī)范有序和統(tǒng)籌兼顧原則，從2003年起，通過開展廣泛調(diào)研和研討，逐步放寬了對國內(nèi)航線經(jīng)營許可管理。

來源：中國民航新聞信息網(wǎng)