機場建設費的廢立問題一直是社會關注的熱點，并屢遭質(zhì)疑。全國人大代表、魯南制藥集團董事長趙志全在此次人大會議上也提交建議，質(zhì)疑向乘客收取機場建設費的合法性。昨（6）日，有關專家向記者表示，機場建設費的定位模糊是造成該項收費尷尬局面的主要原因。

　　“表面上看，機場建設費改為購買機票時一并繳納是便民的好事，而實際上是在與國際接軌的幌子下，堅守住這塊莫名其妙的獨食蛋糕?！壁w志全認為，國內(nèi)航班50元，出境航班90元的機場建設費用于法無據(jù)，本質(zhì)上屬于亂收費，應當制止。

　　“如果機場建設費是稅費，就應該向納稅人說明收取依據(jù)和使用情況；如果是捐贈，應該遵循自愿的原則；如果是投資，就應該有回報?！壁w志全稱，乘客根本不明白自己為什么要繳納這個費用，如果是借款給機場，卻既不還本也無利息；如果是股金，年終機場也沒有給大家分紅利；而如果說與公路建設的路橋費類同，可路橋費特指某一具體路橋，其征收也有一定年限，收款后用于還貸，且是向車輛經(jīng)營者征收，機場建設費卻是直接向乘客征收，其合理性令人懷疑。

　　首都經(jīng)貿(mào)大學陳及教授接受記者采訪時表示，目前對于機場建設費的定位十分模糊?！懊窈娇偩趾蛧叶悇湛偩謱C場建設費存在兩種截然不同的觀點，前者認為機場建設費是政府性基金，后者則將此項收入劃歸機場營業(yè)所得，即機場在運行中以旅客為經(jīng)營對象提供服務而取得的收入，這樣機場建設費的稅收和用途的批準之間便存在極大的矛盾?！?/P>