去年底在挪威奧斯陸舉辦的諾貝爾和平獎(jiǎng)?lì)C獎(jiǎng)音樂會(huì)可謂盛況空前。獲獎(jiǎng)?wù)邍H原子能機(jī)構(gòu)（IAEA）及其總干事巴拉迪先生的致辭令人印象深刻，憨厚的他接過話筒就是一句：“現(xiàn)在，終于有人知道我們（IAEA）與IKEA（宜家公司）的不同之處了?！?/P>

　　音樂會(huì)上馬友友的表演也相當(dāng)出色。說到這，本期封面的人物倒與上述兩位有不少相似之處。2005年1月24日，亞太航空中心向中國民航總局局長楊元元頒發(fā)了“2004年度部長獎(jiǎng)”，以表彰他為地區(qū)航空業(yè)進(jìn)步所做出的突出貢獻(xiàn)。同年5月，因成功推進(jìn)中國航空公司商業(yè)化，同時(shí)在民航業(yè)高速發(fā)展中確保飛行安全，并在新的航空業(yè)雙邊和多邊自由化行動(dòng)方面展現(xiàn)出杰出的領(lǐng)導(dǎo)能力，楊元元獲得了國際航空運(yùn)輸協(xié)會(huì)（IATA）的最高獎(jiǎng)項(xiàng)——世界航空領(lǐng)導(dǎo)者獎(jiǎng)。

　　越來越多的華人開始在國際上展現(xiàn)魅力并贏得尊重，一如馬友友先生，但中國政府職能部門的負(fù)責(zé)人獲得國際認(rèn)可的情況依舊鮮見，而獲獎(jiǎng)的原因在我們看來倒也和巴拉迪先生的那句話頗為相符：這位中國民航業(yè)領(lǐng)頭人的那些贏得尊敬的改革舉措究其根本則是——自始至終都堅(jiān)持把握好“中國民航總局”這個(gè)政府管理部門應(yīng)該代表的利益，也即通盤權(quán)衡國家利益、公眾利益以及企業(yè)利益的重要性，而這一切——說來容易做到難。

　　楊元元作為我國第一個(gè)飛行員出身的民航總局局長，55歲的他有時(shí)還依然駕機(jī)飛行。他堅(jiān)持以民為本推行民航改革，“鐵腕施政”的凌厲作風(fēng)，使“開放國際航空運(yùn)輸市場”、“吸引民營資本”等改革不斷提速。中國民航業(yè)在短短幾年間的快速發(fā)展，使得國際同行刮目相看。

　　2006年2月28日，新的《國內(nèi)航空運(yùn)輸承運(yùn)人賠償責(zé)任額規(guī)定》發(fā)布，規(guī)定將航空公司對(duì)每名旅客的賠償責(zé)任限額從過去的7萬元人民幣提高到40萬元人民幣。而這正是楊持續(xù)數(shù)年努力的結(jié)果，幾年前民航總局就已經(jīng)開始對(duì)旅客賠償限額標(biāo)準(zhǔn)問題進(jìn)行調(diào)研，而去年全國政協(xié)轉(zhuǎn)交的一份提案，則加速了新規(guī)的出臺(tái)。2005年，民航總局總共接到全國人大辦公廳轉(zhuǎn)交的代表建議25件，全國政協(xié)轉(zhuǎn)交的提案27件，“提高旅客損害賠償限額”的提案就是其中之一?！叭嗣耜P(guān)心的問題，沒有小問題?！睏钤@樣告訴記者，“到2005年8月，民航總局已經(jīng)將當(dāng)年全部建議和提案辦理完畢?！?/P>

　　“人的生命高于一切！”中國民航總局局長楊元元對(duì)記者強(qiáng)調(diào)。他的秘書樊軍也告訴記者：“楊局長這句話在規(guī)定出臺(tái)前，至少對(duì)全局上下說過幾百遍?！睅е@句話和“征求意見稿”，楊元元和中國民航總局廣泛征求各方意見，經(jīng)過30 多次的反復(fù)修改，這份借鑒了國際標(biāo)準(zhǔn)的中國民航業(yè)全新的賠償標(biāo)準(zhǔn)，終于在“十一五”開局之年正式與公眾見面。

　　兩會(huì)前的3月1日，多年來一直保持低調(diào)的楊元元，一大早在他位于北京的辦公室里接受了《經(jīng)濟(jì)觀察報(bào)》的獨(dú)家專訪。他詳細(xì)闡述了開放國際航空運(yùn)輸市場、民營航空、票價(jià)改革、安全和民航服務(wù)改革等多個(gè)倍受關(guān)注的問題。這番談話也使人對(duì)中國民航業(yè)未來5年的發(fā)展有了更多的期待。　

　　馳騁天空的藝術(shù)

　　票價(jià)改革：“讓更多的老百姓坐上飛機(jī)是我的夢想”

　　“讓更多的老百姓坐上飛機(jī)是我的夢想。”一襲黑色的西裝，使楊元元說這番話的時(shí)候顯得格外地懇切和嚴(yán)肅。他告訴記者，為了實(shí)現(xiàn)這個(gè)夢想，民航總局一直在摸索和研究，并決定進(jìn)一步推進(jìn)票價(jià)改革，放寬折扣限制。

　　“我們現(xiàn)在票價(jià)管理分兩大類。一類是只管上限不管下限，適用于收入比較好的航線，如旅游熱線，我們只會(huì)限制它票價(jià)不要太高；還有一大類就是既管上限又管下限，下限4.5折。”楊元元說：“我們的目標(biāo)就是將第二類的航線數(shù)目逐漸減少，逐步都過渡到只管上限不管下限?！边@就意味著，航空公司將在票價(jià)方面擁有更大的主動(dòng)權(quán)，市場將會(huì)成為影響票價(jià)的決定性因素。

　　上世紀(jì)90年代末，中國民航總局為整頓票價(jià)市場，規(guī)定機(jī)票價(jià)格不許打折。2003年1月，剛剛上任不久的民航總局局長楊元元，在自己主持的第一次全國民航工作會(huì)議上就大膽宣布，停止實(shí)施“禁折令”，推行票價(jià)改革。2004年4月，國家發(fā)改委出臺(tái)《民航國內(nèi)航空運(yùn)輸價(jià)格改革方案》，機(jī)票價(jià)格開始松動(dòng)。

　　據(jù)民航總局統(tǒng)計(jì)，在“九五”期間，由于票價(jià)控制較嚴(yán)重等因素，中國民航旅客發(fā)運(yùn)量的年平均發(fā)展速度只有4%，乘客數(shù)量5年間僅從5100萬增長到6700萬人次，而“十五”期間的5年，票價(jià)控制的相對(duì)松動(dòng)，使乘客人數(shù)提升迅猛，從6700萬人次直接翻到了近14000萬人次。

　　票價(jià)改革對(duì)航空公司的收入拉動(dòng)也格外顯著?！笆濉逼陂g，從全行業(yè)的數(shù)據(jù)看，座公里收入即每個(gè)飛機(jī)座位每公里航空公司的收入都在逐年遞增?！白锸杖氲闹本€增長更堅(jiān)定了我們票價(jià)改革的決心。就是要放開一點(diǎn)，讓市場經(jīng)濟(jì)發(fā)揮調(diào)節(jié)作用?！睂?duì)數(shù)字極其敏感的楊元元告訴記者：“我們把票價(jià)放開的目的就是讓更多的老百姓能坐上飛機(jī)，從數(shù)字上看我們做到了?！濉穆每推骄鲩L量16%，比‘九五’翻了4倍。如果票價(jià)再降一點(diǎn)，坐飛機(jī)的老百姓會(huì)更多?！?/P>

　　除了降低票價(jià)讓更多的消費(fèi)者“坐得起”飛機(jī)，楊元元幾年來更大的目標(biāo)是讓一些偏遠(yuǎn)地區(qū)的百姓也能“坐得上”飛機(jī)?！拔蚁Ｍ阎Ь€機(jī)場發(fā)展起來，讓偏遠(yuǎn)地區(qū)老百姓享受一定的航空服務(wù)?！?/P>

　　在民航總局的規(guī)劃中，內(nèi)蒙古、西藏、新疆3個(gè)少數(shù)民族自治區(qū)的支線航空近幾年一直是發(fā)展重點(diǎn)。這3個(gè)地區(qū)的共同特征是地域遼闊，但經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)，而交通不便正是制約這些地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要因素。像新疆，從喀什到烏魯木齊要飛近兩個(gè)小時(shí)，幾乎相當(dāng)于廣州至北京的飛行距離?！拔覀儗⒅С诌@3個(gè)少數(shù)民族地區(qū)修建機(jī)場?！?/P>

　　楊元元心中已經(jīng)有了新計(jì)劃：“要讓這些地區(qū)的支線航空發(fā)展，除了給支線機(jī)場一部分補(bǔ)貼外，還要給飛這些支線機(jī)場的航空公司一定的補(bǔ)貼。讓這些機(jī)場能‘飛’起來?！?/P>

　　在國際航空業(yè)，支線航空最大的推動(dòng)者往往是廉價(jià)航空公司。然而，盡管我國目前擁有大量的支線機(jī)場，去年進(jìn)入民航領(lǐng)域的一些民營航空公司也試圖涉足這一領(lǐng)域，但廉價(jià)航空推行起來卻并不容易。

　　中國能出現(xiàn)真正的廉價(jià)航空嗎？面對(duì)記者的提問，楊元元給出了肯定的答案：“第一，總體上講我們現(xiàn)在的航空公司、機(jī)場的成本還有降低的空間，雖然已經(jīng)壓縮了不少，但空間還是不小。第二，我們也在積極營造條件，為廉價(jià)航空的發(fā)展創(chuàng)造一些外部環(huán)境。春秋航空出來后就做了些嘗試，它們推出了199元的低價(jià)票?！?/P>

　　去年民營航空公司的廉價(jià)之旅雖然發(fā)展得并不順利，但他們的介入畢竟為中國民航業(yè)帶來了一些新鮮空氣，楊元元說到此處不無感慨：“要知道天空離百姓其實(shí)并不遙遠(yuǎn)，只是需要我們民航人更多腳踏實(shí)地的努力！”

　　民營航空：“群眾是真正的英雄！”

　　2005年8月，在民航總局?jǐn)U大民航業(yè)外資投資比例3年后，一紙《國內(nèi)投資民用航空業(yè)規(guī)定（試行）》，讓國內(nèi)的民營資本爭相涌入民航業(yè)。短短幾個(gè)月，就有3家民營航空公司相繼啟航，七、八家民營航空公司被批準(zhǔn)籌建。采訪當(dāng)天，記者看到又有厚厚一疊等待組建民營航空公司的申請(qǐng)放在楊元元的辦公桌上。

　　在楊元元眼中，民航市場之所以會(huì)向非公資本開放，得益于國家經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展：“我國的民營經(jīng)濟(jì)在改革開放以后有了很大的發(fā)展，近幾年黨中央和國務(wù)院特別重視民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展，去年2月底，國務(wù)院頒布了‘非公經(jīng)濟(jì)36條’，其中非常明確地寫到了民航。”而事實(shí)上民航業(yè)也是“非公經(jīng)濟(jì)36條”出臺(tái)后，第一個(gè)以實(shí)際行動(dòng)向民間資本敞開大門的行業(yè)。

　　這個(gè)“第一”，絕不僅僅是做個(gè)姿態(tài)。早在2003年，民航總局就開始了民營資本進(jìn)入民航業(yè)的研究。在2004年1月的國務(wù)院新聞發(fā)布會(huì)上，楊元元曾明確表示：“有些小的航空公司在醞釀成立，即便他們是民營的，民航總局也準(zhǔn)備扶持他們?！?/P>

　　然而當(dāng)奧凱、春秋、鷹聯(lián)3家民營航空真正飛上了一直被國有航空壟斷的天空時(shí)，對(duì)它們能否保證安全的質(zhì)疑之聲也不斷傳來。“我們批準(zhǔn)民營航空籌建，意思只是同意他們注冊(cè)公司了，要真正飛起來，從目前的情況看，最快的也需要一年。這一年中他們要達(dá)到民航總局所制定的各類安全標(biāo)準(zhǔn)，這并不是件容易的事情。達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)是不允許載客、貨飛行的?！敝v到這個(gè)問題時(shí)，飛行員出身的楊元元顯示出特別地關(guān)注。他告訴記者，安全問題歷來是民航總局最重視的問題，總局內(nèi)11個(gè)司局有5個(gè)是專門管安全的。

　　“隨著飛機(jī)數(shù)量的增加，安全問題給我們的壓力也越來越大。一方面我們對(duì)運(yùn)行總量進(jìn)行控制，像首都機(jī)場我們就控制每天起降不超過1000架次。因此航空公司就會(huì)受到一些限制，如首都機(jī)場目前僅外國航空公司每周就還有100多個(gè)航班安排不進(jìn)去。”楊元元介紹說，目前全國每天有近11000架次飛機(jī)起降，今年還要再增加100多架飛機(jī)?！爱?dāng)然我們也在積極創(chuàng)造條件，我們打算從3月28日開始，將首都機(jī)場航班時(shí)刻增加到1100個(gè)，增加100個(gè)時(shí)刻給航空公司。但總量我們?nèi)砸刂?，不能發(fā)展太快。另一方面要在培訓(xùn)上下大力氣，調(diào)整我們一部分法規(guī)，適當(dāng)提高安全運(yùn)行標(biāo)準(zhǔn)，過去規(guī)定一個(gè)飛行員連續(xù)飛5天后，必須有不少于36小時(shí)的休息，我們現(xiàn)在改為不少于48小時(shí)休息。第三個(gè)方面就是利用新的科技手段來保證安全。第四個(gè)方面最根本的就是貫徹國務(wù)院要求，狠抓安全生產(chǎn)，多檢查、多監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)處理?！?/P>

　　楊元元說，2006年他最大的壓力就是安全：“如果有人問我安全與發(fā)展的關(guān)系，我會(huì)告訴他，安全始終是第一位的?！庇浾咦⒁獾剑驮趦蓚€(gè)月以前，楊元元親自去成都乘坐民營航空公司鷹聯(lián)的航班檢查飛行安全，鷹聯(lián)的空乘人員在他面前進(jìn)行了滅火、疏散旅客等多種安全演習(xí)。

　　除了安全，讓楊元元想得最多的另一個(gè)問題就是民用航空的人才問題?！白鳛轱w行員，我從內(nèi)心來說不希望看到飛行員們對(duì)航空公司沒有任何選擇的余地。飛行員也是人，他們同樣面臨家庭、婚姻、生活習(xí)慣等實(shí)際問題。飛行員流動(dòng)，我們現(xiàn)在開了一點(diǎn)小口?，F(xiàn)在看，應(yīng)該是能夠被各方接受的，大家都應(yīng)遵守流動(dòng)的規(guī)定?！睏钤f航空的人才培養(yǎng)也要依靠民間資本的力量，在石家莊就有一個(gè)開辦飛行學(xué)校的民營企業(yè)家：“我去之前一點(diǎn)不了解，但去之后一看，對(duì)他們的發(fā)展感到很震撼。我在這里要引用毛主席的一句話：‘群眾是真正的英雄！’”。

　　據(jù)了解，這所已經(jīng)有200個(gè)學(xué)員的飛行學(xué)校，擁有35名外國教員、良好的設(shè)備和全部從外國引進(jìn)的純英文教材，它的教學(xué)水平在某些方面甚至超過了國有飛行學(xué)校?！斑@家民營學(xué)校沒要政府一分錢，只要我們一張紙。民營企業(yè)有它特有的活力，確實(shí)是這樣?！闭劦竭@點(diǎn)，楊元元深深地吸了口氣。

　　“過幾年再看，不見得現(xiàn)在成立的這幾家民營航空公司將來都能發(fā)展好，但我相信中國的民營航空公司將來肯定會(huì)有一些能夠做大做強(qiáng)，因?yàn)樗麄兌己苷湎ё约旱玫降倪@個(gè)權(quán)利，他們會(huì)努力的?！?/P>

　　開放國際航空運(yùn)輸市場：“爭議大，才有分量！”

　　面對(duì)國際航空市場，中國民航業(yè)展現(xiàn)出了更大的開放姿態(tài)。

　　在數(shù)次中外航權(quán)協(xié)議的簽署中，2004年中美航空協(xié)定給楊元元留下的印象最深：“因?yàn)檫@次協(xié)議的簽署爭議最大，但也正因?yàn)闋幾h最大，才最有分量?！睏钤馕渡铋L地告訴記者。

　　事實(shí)上，楊元元也因?yàn)檫@次協(xié)議被外界稱為具有國際視野的一任中國民航總局局長。他告訴記者，在改革開放初期的1978年，中國民航的全球排名僅為第37，與外國航空公司存在巨大的實(shí)力差距，使我國在與其他國家的航權(quán)談判中，更多地是去保護(hù)本國航空企業(yè)的利益。然而經(jīng)過20多年的改革開放，中國已經(jīng)是全球僅次于美國的第二大航空運(yùn)輸國。在這種情況下，中國與其他國家再簽訂航權(quán)協(xié)議，必將直面“開放”的問題。

　　所謂“天空開放”，是指國家間的航空公司可以互飛對(duì)方國家，不做限制（不包括國內(nèi)航線）。這個(gè)由美國人最初倡導(dǎo)的開放理念，如今已經(jīng)被很多國家所接受?！霸谶@個(gè)形勢下，我們根據(jù)中國民航自己的實(shí)際情況，也根據(jù)中央倡導(dǎo)的‘以開放促改革，以開放促發(fā)展’的指導(dǎo)原則，采取漸進(jìn)地、逐步地開放我們的國際航空運(yùn)輸市場。”楊元元告訴記者：“一味保守地守護(hù)我們的航權(quán)，對(duì)國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展不利?！?/P>

　　過去5年，中國與42個(gè)國家簽署了新的雙邊航空運(yùn)輸協(xié)定或航權(quán)安排，并已經(jīng)在海南、南京、廈門等城市試點(diǎn)，開放客運(yùn)或貨運(yùn)的第五航權(quán)。

　　楊元元清楚地記得3年前讀過的一篇文章，那篇文章說，中國周邊國家和地區(qū)的機(jī)場已經(jīng)形成一個(gè)半月形的包圍圈，從仁川、東京、新加坡到中國臺(tái)灣、香港，一些規(guī)模巨大且雄心勃勃的機(jī)場擴(kuò)建計(jì)劃正在展開。也就在那段時(shí)間，泰國政府也致函中國政府，希望中國幫助泰國把他們北部的清邁機(jī)場擴(kuò)建成國際航空樞紐?！爸绬?，實(shí)際上這一圈機(jī)場的客源、貨源大都來自中國內(nèi)地。當(dāng)時(shí)我就想，與其讓別人的機(jī)場拉走，不如我們自己把航權(quán)開放大一點(diǎn)?！睏钤f：“中國的加工業(yè)這么發(fā)達(dá)，高附加值的產(chǎn)品很多，手機(jī)、芯片、手提電腦，這些都是很大的貨運(yùn)市場?！?/P>

　　然而，倍感壓力的國內(nèi)航空公司很快做出反應(yīng)：放開是不是太快了？楊元元對(duì)此的解釋是，任何人都沒法精準(zhǔn)把握改革的速度。他能告訴大家的就是：“方向已經(jīng)明確！原則上貨運(yùn)方面的開放會(huì)稍快，客運(yùn)則相對(duì)慢些放開?！边@位民航業(yè)的最高決策者認(rèn)為，中國的航空公司應(yīng)該有這個(gè)自信，因?yàn)樗写笮秃娇展径家褤碛?00架以上的飛機(jī)，“我們已經(jīng)擁有了一定競爭實(shí)力，必須習(xí)慣在激烈的競爭中生存。”

　　與國際巨頭的航權(quán)談判也是艱苦的。楊元元回憶說：“過去我們和其他國家談航權(quán)，都是一年一年談。但我認(rèn)為現(xiàn)在不行了，這么談航空公司不敢有長遠(yuǎn)打算，因?yàn)椴恢赖诙陼?huì)有什么變化。我希望我們的航空公司和對(duì)方的航空公司都能有比較長遠(yuǎn)的打算，不僅是一年規(guī)劃。我們2004年談中美航權(quán)就一口氣談了今后6年的規(guī)劃，這樣就會(huì)讓航空公司有充足的準(zhǔn)備，做長遠(yuǎn)規(guī)劃。中美航權(quán)談了那么多次，與我們的思想逐漸解放、提高認(rèn)識(shí)有關(guān)系，當(dāng)然也和對(duì)方對(duì)我們要求越來越高有關(guān)系。但我認(rèn)為最后結(jié)果是一個(gè)雙贏的協(xié)議，開創(chuàng)了民航歷史上一條新的道路?！?/P>

　　在海南，第五航權(quán)的開放試點(diǎn)也在緊鑼密鼓地進(jìn)行著。“所謂第五航權(quán)，舉個(gè)例子，比如新加坡的飛機(jī)落到海南，拉了客、貨還可以飛到美國去。做這個(gè)試點(diǎn)就是想看外航的進(jìn)入能不能對(duì)這個(gè)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)起到大的促進(jìn)作用。從表面看，這的確會(huì)對(duì)我們的航空公司有一點(diǎn)影響，比如一些要從海南去美國的旅客，就不會(huì)到北京乘坐我們航空公司的飛機(jī)去美國，而是選擇了外國航空公司。”但楊認(rèn)為這點(diǎn)損失和整個(gè)海南經(jīng)濟(jì)的發(fā)展相比，“小得可憐”。

　　下一步，民航總局打算加大西部城市的第五航權(quán)放開力度。最近大韓航空申請(qǐng)飛成都貨運(yùn)航線，從漢城到成都再飛歐洲。對(duì)此，楊元元也算了一筆經(jīng)濟(jì)賬：“韓國漢城機(jī)場一個(gè)貨運(yùn)倉庫年吞吐量就達(dá)到100萬噸，他們的重心向成都移，將對(duì)成都機(jī)場有很大的促進(jìn)。機(jī)場繁榮了，成都的貨物拉出去了，經(jīng)濟(jì)就發(fā)展了?！?/P>

　　令這位視野開放的民航總局局長反復(fù)斟酌的地方，是各方利益的平衡。他承認(rèn)，這是在開放天空的過程中遇到的主要困難?！拔艺J(rèn)為開放一點(diǎn)，讓我們的企業(yè)在國際上競爭，并不是傷害了我們企業(yè)，而正是促進(jìn)他們發(fā)展的良好途徑。我始終認(rèn)為，作為今天在世界上排名已經(jīng)第二位的中國民航業(yè)，要想大力發(fā)展，就要與那些強(qiáng)者競爭，才能再上一個(gè)臺(tái)階?！睂?duì)于天空開放將給中國國民經(jīng)濟(jì)帶來的深遠(yuǎn)影響，楊元元很有信心，“再過5年你回過頭看，就會(huì)發(fā)現(xiàn)這件事對(duì)國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展有很大的促進(jìn)，對(duì)民航本身的發(fā)展有很大促進(jìn)。”

　　“十一五”：乘客，還是乘客！

　　今年是“十一五”開局之年，當(dāng)記者問及如何規(guī)劃未來5年中國民航業(yè)這盤棋時(shí)，楊元元最先想到的還是乘客。

　　“首都機(jī)場現(xiàn)在高峰每天進(jìn)出15萬人，再過三五年，首都機(jī)場每天進(jìn)出將是二三十萬人，再過七八年也許就是四五十萬人。幾年以后，航班如果大面積延誤，近10萬客人停留在候機(jī)樓里，那會(huì)是一種什么樣的局面？國外大型機(jī)場多是航空公司自己管理候機(jī)樓，一條龍服務(wù)將旅客送上飛機(jī)。我們則都是機(jī)場管，就算給旅客一瓶水也要申請(qǐng)。這些都要在深化改革中作調(diào)整?！闭劦礁母铮瑮钤芘d奮：“南航進(jìn)駐首都機(jī)場一號(hào)航站樓，就是我們的試點(diǎn)。從目前社會(huì)各界的反響來看，試點(diǎn)是成功的，旅客確實(shí)從其中獲得了實(shí)實(shí)在在的便捷服務(wù)，正在建設(shè)中的三號(hào)航站樓的一部份也將交給國航來管理?！?/P>

　　楊元元說，類似這樣深化服務(wù)改革的措施，民航總局僅今年就提出了20多條，與此同時(shí)，通過自主創(chuàng)新來實(shí)現(xiàn)科學(xué)管理也將成為民航業(yè)“十一五”期間的重點(diǎn)工作：“中航油、中航材這些服務(wù)機(jī)構(gòu)，我們要引入競爭，不能是一家壟斷經(jīng)營。我們的目標(biāo)是用10到15年的時(shí)間，建立新一代中國民用航空系統(tǒng)，這個(gè)系統(tǒng)將大大縮短旅客進(jìn)出候機(jī)樓的時(shí)間，大大減少因?yàn)樘鞖?、流量控制造成的延誤，使民航真正做到更安全、更舒適、更便捷?！睋?jù)了解，民航總局已經(jīng)著手改造空管系統(tǒng)和氣象系統(tǒng)，機(jī)場設(shè)備、安檢系統(tǒng)等其他6個(gè)方面的改造工作也將陸續(xù)開始。

　　接受專訪時(shí)，楊元元身后是一幅巨大的世界地圖。楊元元說，他做飛行員時(shí)的理想是飛遍全世界，現(xiàn)在，他的理想是讓中國民航業(yè)邁進(jìn)世界強(qiáng)國之列：“馳騁天空是一門藝術(shù)，改革更是一門藝術(shù)。就像駕駛飛機(jī)一樣，中國民航業(yè)的改革不僅需要魄力和膽量，更要有持久的恒心、耐心和創(chuàng)造力！”（俞萍對(duì)本文亦有貢獻(xiàn)）