據(jù)國際著名刊物《輕武器調(diào)查》的年度報(bào)告稱，日本2002年出口了價(jià)值6500萬美元的輕武器，是該年度出口輕武器最多的8個(gè)國家之一。

　　本報(bào)主筆　邱永崢

　　1月11日，《日本時(shí)報(bào)》刊出了一篇日本駐北京記者采訪日本駐華外交官的文章稱，日本駐華大使館為了“修復(fù)雙方的關(guān)系，增進(jìn)相互了解”，向中國的10余家報(bào)紙和雜志記者散發(fā)日本軍費(fèi)開支“說明書”，但卻沒有一家中國媒體進(jìn)行報(bào)道。為此，日本外交官抱怨說，中國媒體看來對日本方面的努力是“充耳不聞”呀。

　　日本稱軍費(fèi)都用于發(fā)工資了

　　據(jù)共同社駐北京記者報(bào)道，“盡管日本駐中國大使館努力了8個(gè)月，中國新聞媒體仍然沒有報(bào)道日本詳細(xì)的軍費(fèi)開支”，日本使館的官員抱怨說。

　　發(fā)出這一抱怨的是日本駐中國大使館的發(fā)言人Keiji　Ide先生。他告訴共同社記者說，去年的5月10日，來自中國報(bào)紙和雜志的10位記者，都收到了一份長達(dá)18頁的中文日本軍費(fèi)開支說明書，并且參加了日本使館舉行的中日軍費(fèi)開支異同點(diǎn)的情況說明會，但之后就沒了下文。為此，該發(fā)言人表示：“我嚴(yán)重關(guān)注的是，中國民眾可能不知道事實(shí)真相，他們只能從中國官方那里獲得消息，那樣的話是不平衡的?！?br>
　　共同社記者接著寫道：“中國官員稱，日本的軍費(fèi)開支比中國多，這暗示著日本自衛(wèi)隊(duì)會威脅亞洲鄰國。日本自衛(wèi)隊(duì)2004年的軍費(fèi)預(yù)算是415億美元，而中國只有256億美元。”

　　那么，日本外交官是如何解釋其軍費(fèi)開支的呢？據(jù)共同社報(bào)道說，日本外交官向10位中國記者介紹說，日本45%的軍費(fèi)預(yù)算花在官兵的薪水和生活條件上了，因?yàn)橐粋€(gè)日本自衛(wèi)隊(duì)的士兵月薪是1500美元，而中國士兵是“沒有薪水的”。據(jù)日本駐中國大使館的發(fā)言人Keiji　Ide先生稱，聽到這一介紹時(shí)，中國記者“很吃驚”。

　　第二項(xiàng)大的開支是“噪音補(bǔ)償”，約有9%的日本軍費(fèi)預(yù)算說是用到了軍事基地四周民房“防噪音”上了。

　　第三項(xiàng)大的開支是武器采購。日本外交官解釋說，中國可以向海外出售武器，出口使得武器得以批量生產(chǎn)，從而降低了本國軍隊(duì)裝備同樣武器的成本，而日本沒有向外國出售武器，因此花在武器采購上的費(fèi)用要比中國軍隊(duì)多。

　　中國報(bào)紙和媒體沒有刊出的，就是這樣一份日本軍費(fèi)開支的解讀。

　　日本自己解讀軍費(fèi)有四大疑點(diǎn)

　　拋開日本外交官此后的抱怨，先說說日本解讀自己軍費(fèi)開支時(shí)存在的幾個(gè)疑點(diǎn)。

　　一是服役官兵薪水所占軍費(fèi)開支比例的問題。日本士兵平均月薪是1500美元，現(xiàn)有自衛(wèi)隊(duì)官兵24萬，那么一個(gè)月的薪水開支是3.6億美元，一年是43.2億美元，這跟415億美元的日本公開的軍事開支比較，并不像日本方面所說的“占了絕大多數(shù)”。再說了，日本外交官說中國人民解放軍士兵不拿工資也是不準(zhǔn)確的。《解放軍報(bào)》去年5月曾刊文：“近年來，官兵的福利待遇有了很大提高，義務(wù)兵的津貼也由從前的十幾元、幾十元增長到100多元……”不要小看了100多元的津貼，百萬的解放軍士兵加起來的津貼不是小數(shù)，而且士兵的伙食補(bǔ)貼還沒有計(jì)在津貼之內(nèi)。另外，再加上解放軍軍官的月薪，那么所得的總數(shù)在軍費(fèi)開支中所占比例就很大了。因此，日本外交官在對比中日兩國軍費(fèi)開支時(shí)，首先就不了解中國軍隊(duì)的官兵供給體制。按他的說法，中國士兵只能是“自己掏錢當(dāng)兵了”。

　　二是武器采購成本對比。日本方面說，中國可以出口武器，所以可以批量生產(chǎn)，成本就可以降低。而日本沒有出口武器，所以列裝的成本非常高昂。日本確實(shí)有1976年設(shè)立的“武器出口三原則禁令”，主要內(nèi)容是禁止日本向三類國家出口武器設(shè)備：社會主義陣營、聯(lián)合國制裁的國家、已經(jīng)卷入或處于沖突邊緣的國家。

　　從1976年起，日本政府一直宣稱“日本不會推動(dòng)武器出口，無論目的地是哪里”。日本政府大臣和官員無論在國內(nèi)和國際舞臺，也始終堅(jiān)持這一立場，強(qiáng)調(diào)日本不會參與全球軍火交易。在2000年，主管外交事務(wù)的日本副首相杉浦正健在聯(lián)合國大會上表示：“日本一直在積極尋求軍備控制和裁軍。我們不允許向任何國家出口武器?！比毡臼锹?lián)合國2001年通過的《從各個(gè)方面防止、打擊和消除小武器和輕武器非法貿(mào)易行動(dòng)綱領(lǐng)》的積極參與國之一。日本向世界各地的多種武器收繳計(jì)劃捐助了大量資金，尤其是向斯里蘭卡、柬埔寨和塞拉利昂等國捐助1000多萬美元用于開展這方面的工作。此外，日本還繼續(xù)提倡建立跟蹤小武器交易情況的國際體系。

　　然而，事實(shí)上，日本目前正在積極從事著輕武器出口交易。據(jù)國際著名刊物《輕武器調(diào)查》的年度報(bào)告稱，日本2002年出口了價(jià)值6500萬美元的輕武器，是該年度出口輕武器最多的8個(gè)國家之一。

　　另外，聯(lián)合國商品貿(mào)易統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)庫收到的一份數(shù)據(jù)檢查報(bào)告，進(jìn)一步對日本禁止武器出口的“貢獻(xiàn)”提出了質(zhì)疑。聯(lián)合國商品貿(mào)易統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)庫錄入了世界各國海關(guān)自愿提供的進(jìn)出口貨物詳細(xì)數(shù)據(jù)。

　　日本向美國出口手榴彈

　　根據(jù)日本海關(guān)部門向這一數(shù)據(jù)庫提供的數(shù)據(jù)，日本2001年共出口價(jià)值5570萬美元的“炸彈、手榴彈、地雷和其他武器”，其中相當(dāng)大一部分被美國買走。然而，根據(jù)其他國家提供的進(jìn)口數(shù)據(jù)，日本武器出口的收貨方還包括丹麥、德國、韓國、馬來西亞和泰國。除此之外，據(jù)日本向聯(lián)合國日常貿(mào)易數(shù)據(jù)庫(Comtrade)提供的數(shù)據(jù)顯示，日本曾在1999年向印度尼西亞和馬來西亞出口“軍用武器”；2000年也向以色列出口過“軍用武器”。日本提供的數(shù)據(jù)還顯示，日本在最近幾年已向大量國家出口“部分軍用武器部件和配件”。日本在2003年報(bào)告說，曾向菲律賓出口“軍用步槍、機(jī)槍和其他武器裝備”。