解密檔案:肯尼迪兩次派密使會(huì)談策劃中美建交
http://www.qianlong.com/ 2005-11-29 11:48:11
| 編者按：11月19—21日，美國(guó)總統(tǒng)布什的中國(guó)之旅讓兩國(guó)關(guān)系再度成為世界關(guān)注的焦點(diǎn)。1972年，美國(guó)前總統(tǒng)尼克松歷史性的訪華開(kāi)啟了中美關(guān)系的大門(mén)，他也因此名留史冊(cè)。其實(shí)在那之前10多年，另一位美國(guó)總統(tǒng)肯尼迪也曾多次試圖改善與新中國(guó)的關(guān)系，雖然這些嘗試終因肯尼迪遇刺身亡而失敗，但它們卻為尼克松后來(lái)的成功奠定了基礎(chǔ)。
美國(guó)最年輕總統(tǒng)想改善中美關(guān)系 1961年， 肯尼迪把對(duì)華政策提上議事日程，主要有以下幾個(gè)背景：一是新中國(guó)政權(quán)的鞏固和發(fā)展已經(jīng)是不可否認(rèn)的事實(shí)；二是中蘇分裂日益明顯，前國(guó)務(wù)卿杜勒斯“共產(chǎn)主義是鐵板一塊”的論斷受到了置疑；三是新中國(guó)核武器研究進(jìn)展迅速，即將邁過(guò)核門(mén)檻；四是眾多的亞非拉新獨(dú)立國(guó)家加入了聯(lián)合國(guó)，第三世界的陣營(yíng)不斷擴(kuò)大，美國(guó)最重要的盟國(guó)英國(guó)、法國(guó)也已同新中國(guó)改善了關(guān)系。美國(guó)人已經(jīng)意識(shí)到：長(zhǎng)期孤立占人類(lèi)總數(shù)四分之一的中國(guó)是行不通的。 與此同時(shí)，新中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人也在各種場(chǎng)合表示出了改善兩國(guó)關(guān)系的意愿。1960年10月22日，毛澤東在會(huì)見(jiàn)他的老朋友、美國(guó)記者埃德加·斯諾時(shí)有的放矢地與他“聊”起了當(dāng)時(shí)已進(jìn)入白熱化的美國(guó)大選，“聊”起了肯尼迪與尼克松進(jìn)行的電視辯論?？夏岬袭?dāng)選總統(tǒng)后不久，中國(guó)駐波蘭大使王炳南即在華沙會(huì)談中向美國(guó)方面表示，希望肯尼迪政府“在中美關(guān)系的進(jìn)展方面有所建樹(shù)”。 肯尼迪兩次安排中美秘密會(huì)談 1957年10月，還是參議員的肯尼迪就在《外交》季刊上刊文指出：中國(guó)和歐洲正在形成新的政治力量中心。在1960年的總統(tǒng)大選中，肯尼迪嚴(yán)厲批評(píng)美國(guó)政府支持國(guó)民黨防守金門(mén)、馬祖的政策，表現(xiàn)出要改變對(duì)華關(guān)系的態(tài)度。他的言論在臺(tái)灣島內(nèi)引起軒然大波。憤慨之余，臺(tái)灣“外交部”表態(tài)：“在任何情況下，我們都不會(huì)放棄一寸土地來(lái)討好他人，包括肯尼迪參議員在內(nèi)?！迸_(tái)灣方面的這番表白激怒了肯尼迪的競(jìng)選班子，蔣介石擔(dān)心一旦肯尼迪當(dāng)選，此話將影響美臺(tái)關(guān)系。于是，蔣介石把“外交部長(zhǎng)”沈昌煥叫去訓(xùn)斥一通，又把放狠話的“外交部次長(zhǎng)”許紹昌貶到拉美當(dāng)“大使”，給肯尼迪消了氣。 上世紀(jì)50年代末期，時(shí)任參議員的肯尼迪為在大選中獲得外交得分，派前日本軍官筑地大佐秘密潛入中國(guó)，試圖安排一次兩國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人之間的秘密會(huì)見(jiàn)，但無(wú)果而終。一計(jì)不成，肯尼迪又想借助美國(guó)著名作家約翰·托蘭，通過(guò)美國(guó)駐東京大使館的“后門(mén)”安排兩國(guó)人士秘密會(huì)見(jiàn)。出人意料的是，當(dāng)時(shí)的美國(guó)總統(tǒng)決定親自召見(jiàn)中國(guó)代表，但條件是“他必須從大使館的前門(mén)進(jìn)來(lái)”。這使得肯尼迪等人非常生氣。果然，中國(guó)方面的反饋消息是：“美國(guó)人不認(rèn)真！”這樣，一次本可使越戰(zhàn)避免的機(jī)會(huì)失去了。 錯(cuò)失三次改善對(duì)華關(guān)系的機(jī)會(huì) 肯尼迪上任之后，除繼續(xù)保持中美華沙會(huì)談渠道接觸外，還想通過(guò)解決老撾問(wèn)題的日內(nèi)瓦會(huì)議與新中國(guó)擴(kuò)大接觸，并準(zhǔn)備邀請(qǐng)新中國(guó)參加限制核武器談判。當(dāng)時(shí)正值中國(guó)的三年自然災(zāi)害時(shí)期。美國(guó)人對(duì)于新中國(guó)此時(shí)面臨的困難是了解的，據(jù)曾任美國(guó)駐香港領(lǐng)事館外交官的列文回憶，當(dāng)時(shí)美國(guó)駐港領(lǐng)事館想盡辦法刺探中國(guó)糧荒的情報(bào)，甚至不惜去肉店查看豬肉，因?yàn)椤?在香港的)中國(guó)人愛(ài)吃新鮮豬肉而不是冷凍豬肉，因此，每天總是有一列火車(chē)的活豬運(yùn)進(jìn)香港。一旦中國(guó)內(nèi)地出現(xiàn)食品短缺和莊稼歉收，在香港的美國(guó)人就可以從豬的肥瘦和貨源省份推算出那里受災(zāi)的情況”。 得到來(lái)自中國(guó)的相關(guān)情報(bào)后，肯尼迪便想借中國(guó)發(fā)生糧荒之機(jī)打開(kāi)通往北京的大門(mén)。1961年3月4日，美國(guó)國(guó)務(wù)院發(fā)給參加華沙會(huì)談的美國(guó)官員一份指示，稱如果中方主動(dòng)提到糧荒問(wèn)題，美國(guó)代表應(yīng)當(dāng)解釋?zhuān)绻袊?guó)真的需要食品，美國(guó)愿意考慮響應(yīng)這個(gè)要求。 肯尼迪的決策班子顯然不了解中國(guó)的傳統(tǒng)文化，在這一問(wèn)題上犯了重大錯(cuò)誤———希望新中國(guó)主動(dòng)開(kāi)口向美國(guó)人求援。美國(guó)的“糧食換和平”計(jì)劃曾經(jīng)給上世紀(jì)的中國(guó)帶來(lái)痛楚，因此毛澤東曾在《別了，司徒雷登》一文中號(hào)召中國(guó)人民學(xué)習(xí)朱自清“一身重病，寧可餓死，不領(lǐng)美國(guó)的‘救濟(jì)糧’”，“餓死不吃嗟來(lái)之食”的精神。美國(guó)的情報(bào)機(jī)構(gòu)則對(duì)新中國(guó)可能的立場(chǎng)做了另一種判斷。美國(guó)中央情報(bào)局在1961年4月4日的《特別國(guó)家情報(bào)估計(jì)》中寫(xiě)道：“即使在饑荒的情勢(shì)下，我們相信北平(北京)也不會(huì)接受美國(guó)提供的食物。” 實(shí)際上，當(dāng)時(shí)新中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人已經(jīng)有從國(guó)際市場(chǎng)上、甚至從美國(guó)進(jìn)口糧食解決糧荒的想法。1961年9月，在接見(jiàn)英國(guó)元帥蒙哥馬利時(shí)，毛澤東就曾坦誠(chéng)相告：1961年中國(guó)糧食收成不好，這已經(jīng)是連續(xù)第三年歉收了。新中國(guó)在來(lái)年秋收前的糧食供應(yīng)情況將十分嚴(yán)峻。這個(gè)消息很快傳到了美國(guó)國(guó)內(nèi)。當(dāng)年年底，美國(guó)西雅圖的一家貿(mào)易公司申請(qǐng)向新中國(guó)出口40萬(wàn)噸糧食的出口許可證。美國(guó)商務(wù)部卻拒絕簽發(fā)許可證，使肯尼迪政府又喪失了一次改善對(duì)華關(guān)系的機(jī)會(huì)。 就在同一年，緬甸總理吳努向美國(guó)政府建議：由緬甸充當(dāng)中介國(guó)，把美國(guó)的小麥賣(mài)給新中國(guó)?？紤]到60年代緬甸政府與新中國(guó)的關(guān)系，以及吳努總理同周恩來(lái)總理的個(gè)人關(guān)系，美國(guó)人本應(yīng)該意識(shí)到這個(gè)建議的價(jià)值。但美國(guó)人此時(shí)滿腦子都是冷戰(zhàn)思維，根本不考慮什么人道主義。11月27日，美國(guó)國(guó)務(wù)卿臘斯克一口回絕了吳努的建議。后來(lái)，臘斯克終于琢磨明白了個(gè)中玄機(jī)，原來(lái)這是一個(gè)與新中國(guó)進(jìn)行接觸的好機(jī)會(huì)，但就在他準(zhǔn)備前往緬甸同吳努總理就此問(wèn)題進(jìn)行會(huì)談的前一天，緬甸國(guó)內(nèi)發(fā)生了政變，吳努政府被推翻了。打開(kāi)通往北京大門(mén)的機(jī)會(huì)就這么又一次與肯尼迪政府擦身而過(guò)。 猝然遇刺，肯尼迪將打開(kāi)通往中國(guó)大門(mén)的榮耀留給了尼克松 1962年，肯尼迪政府還曾進(jìn)一步考慮向新中國(guó)提供人道主義援助。但就在此時(shí)，偏安臺(tái)灣的蔣介石也蠢蠢欲動(dòng)，準(zhǔn)備趁機(jī)反攻大陸。隨后，解放軍加強(qiáng)了軍事準(zhǔn)備，在這種局勢(shì)下，再進(jìn)行糧食援助顯然已不太可能。于是，肯尼迪通過(guò)另一種方式表達(dá)了對(duì)中國(guó)的善意。 1962年6月23日，肯尼迪政府通過(guò)中美華沙會(huì)談向新中國(guó)進(jìn)一步表示：美國(guó)人無(wú)意支持蔣介石武力進(jìn)攻大陸……后來(lái)，肯尼迪還向全世界公開(kāi)了美國(guó)政府對(duì)臺(tái)灣海峽緊張局勢(shì)的態(tài)度。美國(guó)人此時(shí)發(fā)表聲明，無(wú)異于給蔣介石潑了冷水。應(yīng)該說(shuō)，肯尼迪的舉動(dòng)是經(jīng)過(guò)深思熟慮的，反映了他在對(duì)華政策上一些變化。 從目前已經(jīng)解密的檔案看，當(dāng)時(shí)連任呼聲很高的肯尼迪已在醞釀一項(xiàng)重大計(jì)劃：在他的第二任期內(nèi)重新審議對(duì)華政策，有可能承認(rèn)新中國(guó)，甚至有與中國(guó)建交的可能性。1963年11月14日，肯尼迪總統(tǒng)在一次記者招待會(huì)上說(shuō)：“美國(guó)將重新審議自己的政策。我們并不墨守對(duì)紅色中國(guó)的敵視政策。”只可惜天不假年，一周后，肯尼迪在達(dá)拉斯遇刺身亡，魯莽之徒林登·約翰遜繼任總統(tǒng)，美國(guó)全面升級(jí)越南戰(zhàn)爭(zhēng)，使剛剛出現(xiàn)解凍苗頭的中美關(guān)系再度跌落回冰點(diǎn)，美國(guó)外交政策也隨之陷入“低谷”。 可以說(shuō)，肯尼迪執(zhí)政時(shí)期是美國(guó)對(duì)華政策的轉(zhuǎn)折期。在這一時(shí)期，美國(guó)對(duì)華政策已有了一些新的設(shè)想，醞釀了一些調(diào)整方案。這些舉措為日后中美關(guān)系的正常化起了鋪墊作用。在肯尼迪遇刺身亡9年之后，上帝將打開(kāi)通往新中國(guó)大門(mén)的光環(huán)留給了尼克松。(來(lái)源：環(huán)球時(shí)報(bào)) |
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