誠如中小公務機開始在市場上風頭愈勁，中小型通航飛機由于技術和資金門檻低，也開始在通航產(chǎn)業(yè)發(fā)展中異軍突起，成為各地爭相發(fā)展的重要引進和培育項目。乘搭產(chǎn)業(yè)利好政策，“一帶一路”、京津翼協(xié)同發(fā)展、長江經(jīng)濟帶三大戰(zhàn)略正在助推中小型飛機砥礪前行。

隨著國內(nèi)低空空域改革不斷深化，多地方積極規(guī)劃建設通用航空產(chǎn)業(yè)基地，發(fā)展中小型通航飛機。截至2014年底，全國設有國家級航空產(chǎn)業(yè)園10個，在規(guī)劃的地方級航空產(chǎn)業(yè)園更是多達數(shù)百個。此外，隨著“一帶一路”、京津冀協(xié)同發(fā)展、長江經(jīng)濟帶三大戰(zhàn)略的提出，通用航空產(chǎn)業(yè)借助政策順風，加大布局力度，與區(qū)域建設協(xié)同發(fā)展。目前，中航工業(yè)主推的愛飛客航空綜合體已將“空中絲綢之路經(jīng)濟帶東西路線、空中絲綢之路長江經(jīng)濟帶路線、21世紀海天絲綢之路”作為布局主線，著力搭建“絲綢之路低空飛行走廊”，作為愛飛客項目需求最大的中小型通用飛機，在三大戰(zhàn)略經(jīng)濟發(fā)展圈的市場上也將呈“井噴”態(tài)勢，具備很大的發(fā)展?jié)摿Α?SPAN lang=EN-US>

多樣化需求拉動市場

綜觀中國的通用航空市場，多元化的消費開始拉動中小型通用飛機的市場需求，其數(shù)量快速增長。截至2013年底，中國擁有小型固定翼飛機1239架，占全部通用航空飛行器總量的74.91%。此外，居中國數(shù)量前三位的小型固定翼機型為塞斯納172R、運-5、鉆石DA40D，分別為167架、102架、89架。隨著通用航空新技術、新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài)、新模式的不斷涌現(xiàn)，個性化、多樣化的通用航空消費需求逐年攀升，并出現(xiàn)了以文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)為引領，向制造業(yè)服務化轉(zhuǎn)型升級的發(fā)展新方向。中小型通用飛機成為新模式下發(fā)展的排頭兵，多種通航旅游項目、文化創(chuàng)意表演、個人飛行體驗都能看到它們的身影。

“新常態(tài)”背景及新型城鎮(zhèn)化建設推動了中小型通用飛機創(chuàng)新發(fā)展。隨著我國經(jīng)濟發(fā)展進入“新常態(tài)”，社會經(jīng)濟生活發(fā)生深刻變化，國民經(jīng)濟發(fā)展、地方經(jīng)濟建設迫切需要我國通用航空提供更廣泛的服務，并以創(chuàng)意創(chuàng)新為動力驅(qū)動新一輪經(jīng)濟增長。此外，新型城鎮(zhèn)化建設也將促進中小型通用飛機的發(fā)展，重點經(jīng)濟圈立體交通網(wǎng)絡的構(gòu)建，城市圈區(qū)域一體化的協(xié)同發(fā)展，以及城市綜合服務能力的提高等方面都有效擴大了中小型通用飛機的應用范圍，滿足了市場需求。通航產(chǎn)業(yè)與新型城鎮(zhèn)化、創(chuàng)意文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的相互結(jié)合，創(chuàng)新商業(yè)模式和發(fā)展路徑，將助力地方經(jīng)濟社會發(fā)展，支撐航空工業(yè)強國建設，服務國民經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級。

以文化創(chuàng)意和互聯(lián)網(wǎng)為載體

中小型通航飛機在醫(yī)療救護、農(nóng)林、體育娛樂、搶險救災、森林防火、防治農(nóng)業(yè)病蟲害、巡邏、攝影、空中廣告宣傳、飛行出租、游覽觀光、城市治安維護等許多行業(yè)和領域有著廣泛的應用前景。

隨著中航工業(yè)愛飛客航空綜合體的建設發(fā)展，更多的企業(yè)將通航應用向周邊產(chǎn)業(yè)延伸，與創(chuàng)意文化、特色旅游相結(jié)合，形成以通航文化為載體，以娛樂休閑為主要功能的新興發(fā)展模式。海南、云南、青島等地已經(jīng)著手打造特色航空旅游服務體系，包括以低空飛行的小型航空器為載體的市區(qū)低空觀光游，與平原水庫相結(jié)合的航空水上運動游，以4座~20座的小型通用飛機為載體全覆蓋式景區(qū)穿梭游等。此外，安陽、麗江等地也積極舉辦特色航空旅游文化節(jié)，吸引更多的游客參與到通航飛行體驗中，不僅拉近了民眾與通航產(chǎn)業(yè)的距離，也為中小型通用飛機開拓了新的應用市場，促進產(chǎn)業(yè)良性循環(huán)。

中小型通用飛機是提高城市服務保障水平的主導力量。隨著國家推動新型城鎮(zhèn)化建設進程，以產(chǎn)城融合、集約發(fā)展為導向，不斷提高城市的內(nèi)在承載力，以人為核心提高城市服務質(zhì)量。通用航空在城市管理、應急救援、緊急醫(yī)療、警務巡邏等領域都有廣泛的應用前景，為增強城市綜合競爭力，完善城市功能，提升城市品位，彰顯城市特色都具有重大的意義。北京、無錫等地都已出現(xiàn)直升機醫(yī)療救援的實例；廣州、大連等地也積極建立依托直升機開展空中巡邏和應急處理的工作機制，從而大大提高了警務服務水平和打擊防范能力。通航城市服務保障主要依托于中小型通用飛機，由以直升機為主，隨著我國低空空域改革進程加快，這些應用將不斷滲透到市民的生活中，為人們提供更加便捷高效的服務，同時也加快了中小型通用飛機的發(fā)展，成為中小型飛機應用的又一重要領域。

當下，互聯(lián)網(wǎng)已經(jīng)成為推動大眾化消費的有力武器，合理利用互聯(lián)網(wǎng)思維，可以降低通航消費門檻，將通航產(chǎn)品變成大眾消費品。一些通航企業(yè)已經(jīng)利用互聯(lián)網(wǎng)思維，整合社會各界的資源和群眾的潛在需求，將通用航空與創(chuàng)意經(jīng)濟進行廣泛融合，構(gòu)建了一個以飛行為核心的通用航空生態(tài)圈。同時，通過建設主題公園、青少年活動營地、航空影視文化中心、飛行娛樂中心、游覽中心等方式，來培育航空粉絲，擴大通用航空的潛在消費群體范圍，使通用航空從小眾走向大眾，奠定產(chǎn)業(yè)發(fā)展的社會基礎。因此，類似航空俱樂部形式的通航周邊應用也成為通航發(fā)展的一大新趨勢。這些針對大眾的運營模式，讓中小型通用飛機有了新的應用天地，他們不僅僅是交通工具，更是讓人們了解通航，體驗通航的重要手段和載體，是引領大眾走近通航的重要媒介。

加強各界合作共建通航產(chǎn)業(yè)

通用航空企業(yè)發(fā)展應以中小型通用飛機發(fā)展模式為模板，不局限于單一模式和單一生產(chǎn)環(huán)節(jié)，根據(jù)國家制定的發(fā)展路徑，吸引外資，協(xié)助地方政府和社會力量共同建設通用航空產(chǎn)業(yè)。

在經(jīng)濟全球化的趨勢下，國際合作是減少風險的有效途徑，而通用航空產(chǎn)業(yè)的特點也決定了國際合作是其發(fā)展的主流模式，應加速中外企業(yè)在中小型通用飛機產(chǎn)業(yè)鏈環(huán)節(jié)上的合作。目前，世界上的通航企業(yè)越來越看重中國的市場潛力，并不斷擴大與中國航空企業(yè)的合作規(guī)模。為加快中國通用航空產(chǎn)業(yè)與國際融合的步伐，建議開通國際口岸，通過設立保稅區(qū)、出口加工區(qū)等方式提供通用飛機及航材的保稅環(huán)境，為開展國際合作、借鑒國外經(jīng)驗和引進技術營造政策環(huán)境；放寬外商投資通用航空產(chǎn)業(yè)的限制，除整機和關鍵零部件制造外，適度利用外資參股經(jīng)營；抓住機遇，運用資本運作，收購或參股國外著名通用航空企業(yè)，迅速縮短差距，獲取整體優(yōu)勢，提高市場份額。

此外，還要為通航建設輸送高水平人才。首先是建立健全的通航產(chǎn)業(yè)人才引進和培養(yǎng)激勵機制，推進中國通航產(chǎn)業(yè)人才教育培訓體系建設，從發(fā)展較快的通航小型飛機培訓入手，通過對外引進和自主培養(yǎng)并舉的模式，有梯度的打造一支滿足通航產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展所需要的人力資源隊伍。其次是引導行業(yè)與航空院校建立“產(chǎn)學研”技術聯(lián)盟，整合院?，F(xiàn)有資源，編寫教材，開設更加適合國內(nèi)通航發(fā)展的培訓課程，以小型通航飛機為主，開展更加實用的培訓項目。再其次是組織通航培訓機構(gòu)，大力發(fā)展貼近實際應用的小型通航飛機飛行培訓，重點開展初級私照、商照等小飛機飛行駕照的培訓，同時也應注重如航空救生等各類專業(yè)航空服務人才的培養(yǎng)。

當然，發(fā)展通航產(chǎn)業(yè)，最為關鍵的還是結(jié)合國家戰(zhàn)略，網(wǎng)絡化布局中小型飛機通用機場。在《全國民用機場布局規(guī)劃》中提出“到2020年，全國80%以上的縣級行政單元能夠在地面交通100公里或1.5小時車程內(nèi)享受到航空服務”的目標。在經(jīng)濟新常態(tài)下，各級地方政府應積極響應國家實施“一帶一路”、“長江經(jīng)濟帶”、“京津冀協(xié)同發(fā)展”的戰(zhàn)略，在國家整體規(guī)劃、宏觀指導下，有序推動通用機場的開發(fā)、建設。以中小型通用飛機的機場建設為出發(fā)點，針對地方特點或依托地域山水人文資源，引導社會力量投資建設固定運營基地、飛行服務站、航空救援中心、航空俱樂部、飛行培訓中心；開發(fā)多種適于中小型通用飛機的航空特色產(chǎn)品，如高端休閑度假、醫(yī)療養(yǎng)生、航空旅游等，推動地方經(jīng)濟的轉(zhuǎn)型發(fā)展。