廣西納入低空開(kāi)放試點(diǎn)范圍 將建10個(gè)通用機(jī)場(chǎng)
今年兩會(huì)期間，全國(guó)政協(xié)委員、中國(guó)民用航空局局長(zhǎng)李家祥表示，近期將在湖南、湖北、廣西與內(nèi)蒙古東部擴(kuò)大低空開(kāi)放試點(diǎn)范圍，爭(zhēng)取到2015年實(shí)現(xiàn)全國(guó)低空空域的全面開(kāi)放。民用低空飛行在廣西的時(shí)機(jī)是否已經(jīng)成熟？低空放開(kāi)會(huì)給廣西帶來(lái)多大的商機(jī)？
現(xiàn)狀：低空飛行遭遇航線申請(qǐng)難
早在2003年，廣西一位私企老板就購(gòu)買(mǎi)了當(dāng)時(shí)廣西第一架私人直升機(jī)。而一些單位如廣西農(nóng)業(yè)科學(xué)院（以下簡(jiǎn)稱(chēng)農(nóng)科院），有自己的科研用水上起降飛機(jī)。自治區(qū)人民醫(yī)院（以下簡(jiǎn)稱(chēng)區(qū)醫(yī)院）、百色市田陽(yáng)縣人民醫(yī)院、地王大廈等單位，更是先后在修建大樓時(shí)設(shè)計(jì)建造了直升機(jī)停機(jī)坪。然而，據(jù)記者了解，時(shí)至今日，民用低空飛行在廣西依然陷入尷尬的境地。
區(qū)醫(yī)院相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，飛機(jī)救援救護(hù)是未來(lái)的趨勢(shì)，但是在目前卻難以實(shí)現(xiàn)。作為院方，即便購(gòu)買(mǎi)一輛直升機(jī)作為緊急救援用機(jī)，可是動(dòng)輒數(shù)萬(wàn)元甚至數(shù)十萬(wàn)元的運(yùn)營(yíng)成本卻很難承擔(dān)。他說(shuō)：“申請(qǐng)航線是最大的麻煩，等申請(qǐng)到航線再起飛，早就耽誤病情了。”
據(jù)知情人士透露，廣西第一架私人直升機(jī)的主人就因申請(qǐng)航線過(guò)于麻煩，已將飛機(jī)轉(zhuǎn)讓。農(nóng)科院方面也表示，申請(qǐng)航線很不容易，目前也沒(méi)有需要使用飛機(jī)的科研項(xiàng)目，所以連飛行員都已經(jīng)辭退了。
“每次飛行都要向航空管制部門(mén)提前申請(qǐng)，得到批準(zhǔn)后方能起飛?！睆V西地王投資集團(tuán)今年1月剛從加拿大購(gòu)買(mǎi)了兩架直升飛機(jī)，正在積極籌建廣西廣聯(lián)通用航空有限公司。該集團(tuán)相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，廣西雖列為改革試點(diǎn)，但目前似乎沒(méi)什么動(dòng)靜。該辦的手續(xù)還是要辦，相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)并沒(méi)有降低。
規(guī)劃：廣西建設(shè)10個(gè)通用機(jī)場(chǎng)（起降點(diǎn)）
“廣西是第二批低空空域管理改革試點(diǎn)地區(qū)?！睆V西機(jī)場(chǎng)管理集團(tuán)副總經(jīng)理李宏斌介紹，已聽(tīng)說(shuō)廣西列入開(kāi)放低空的改革試點(diǎn)。從政策導(dǎo)向上看，國(guó)家對(duì)低空航空的政策導(dǎo)向是“放寬、放松、鼓勵(lì)、支持”的態(tài)度。這對(duì)于廣西通用航空的發(fā)展是一個(gè)重要的契機(jī)。
據(jù)介紹，廣西機(jī)場(chǎng)管理集團(tuán)已經(jīng)把發(fā)展通用航空列入今年的工作安排，其中水上飛機(jī)項(xiàng)目方案已報(bào)自治區(qū)有關(guān)部門(mén)，正等待批復(fù)。
廣西目前還沒(méi)有專(zhuān)門(mén)的通用機(jī)場(chǎng)。而按廣西機(jī)場(chǎng)管理集團(tuán)規(guī)劃，在2020年之前，建成北海潿洲島、防城港（論壇）、欽州、百色樂(lè)業(yè)、南寧三塘、桂林陽(yáng)朔、河池巴馬等10個(gè)通用機(jī)場(chǎng)（或起降點(diǎn)）。這些機(jī)場(chǎng)將像高速路上的服務(wù)區(qū)一樣，為通用飛機(jī)提供起降、休息、加油、排障等服務(wù)。
“錢(qián)”景：低空資源開(kāi)發(fā)大有可為
據(jù)知情人士介紹，在低空資源開(kāi)發(fā)方面，廣西曾走在全國(guó)前列。上世紀(jì)九十年代，桂林就推出了直升機(jī)載人短途旅游的項(xiàng)目，由輕型飛機(jī)載著旅客空中游覽山水，且當(dāng)時(shí)是以廣西注冊(cè)的航空公司來(lái)運(yùn)作的。而由于空域管制以及手續(xù)過(guò)于繁瑣等原因，前后支撐不到3年就關(guān)停了。目前廣西的低空飛行以航空林業(yè)、氣象服務(wù)等較常見(jiàn)，旅游飛行、醫(yī)療急救等很少見(jiàn)。
廣西廣聯(lián)通用航空有限公司總經(jīng)理梁澤昭稱(chēng)，公司購(gòu)置直升飛機(jī)正是看中了通航市場(chǎng)的廣闊前景。國(guó)內(nèi)通用航空起步比較晚，而和發(fā)達(dá)省份相比，廣西的發(fā)展又相對(duì)滯后，目前還是空白。雖然政策尚未放開(kāi)，但他相信三五年后，情況一定會(huì)大不相同?！艾F(xiàn)在不做好準(zhǔn)備，等市場(chǎng)成熟時(shí)就來(lái)不及了?！彼J(rèn)為，與汽車(chē)產(chǎn)業(yè)相比，通航產(chǎn)業(yè)從飛機(jī)制造到運(yùn)營(yíng)，飛行員培訓(xùn)，機(jī)場(chǎng)建設(shè)，甚至保險(xiǎn)等，有一個(gè)很長(zhǎng)的鏈條，市場(chǎng)蛋糕很大。
據(jù)了解，如今在國(guó)外，私人飛機(jī)最低的價(jià)格僅需10萬(wàn)美金。在國(guó)內(nèi)擁有適航證的一些性?xún)r(jià)比較高的直升機(jī)，價(jià)格在三四百萬(wàn)元左右。另外，如今花上約20萬(wàn)元，再參加1年多的培訓(xùn)，就可以學(xué)會(huì)開(kāi)飛機(jī)。
航空業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，低空飛行速度快，不用擔(dān)心地面擁堵，今后在醫(yī)療急救、消防救助等方面都將發(fā)揮出優(yōu)勢(shì)。而對(duì)于那些追求浪漫的年輕人，租個(gè)飛機(jī)在天上舉行婚禮，也不是不可能。
此外，低空飛行在開(kāi)發(fā)廣西旅游方面將大有可為。廣西擁有邊境游、海島游、山水游、探險(xiǎn)游、養(yǎng)生游等多重旅游資源。未來(lái)，市民或許可以乘坐直升飛機(jī)探秘樂(lè)業(yè)天坑，欣賞德天瀑布，或者乘坐海面起降的水上飛機(jī)縱覽北部灣美景。
名詞解釋
所謂通用航空，是指除軍事、警務(wù)、海關(guān)緝私飛行和公共航空運(yùn)輸飛行以外的航空活動(dòng)，通常所說(shuō)的私人飛機(jī)，包含公務(wù)飛機(jī)，搶險(xiǎn)救援、航拍等用途的飛行。低空空域則是通用航空活動(dòng)的主要區(qū)域，是國(guó)家重要的戰(zhàn)略資源，蘊(yùn)藏著極大的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)價(jià)值，被稱(chēng)為“萬(wàn)億大蛋糕”。今后，
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