中國蘭州軍區(qū)考場應(yīng)試嚴(yán)重制約部隊?wèi)?zhàn)力升成(1)
解放軍83式152毫米自行榴彈炮部隊編隊行進(jìn)
本報記者 馬三成
去年以來，蘭州軍區(qū)某集團(tuán)軍整建制對部隊進(jìn)行作戰(zhàn)能力評估，摸清了部隊作戰(zhàn)能力建設(shè)的底數(shù)，查找出了影響和制約部隊作戰(zhàn)能力生成、提升的主要癥結(jié)，探索出不同類型部隊立足現(xiàn)有裝備、立足現(xiàn)有條件，進(jìn)行作戰(zhàn)能力建設(shè)的方法路子，實現(xiàn)了從“考場應(yīng)試”到“戰(zhàn)場應(yīng)戰(zhàn)”的重要轉(zhuǎn)變。
打贏的把握究竟有多大
采訪中，該集團(tuán)軍徐軍長給記者講了這樣一個情況?，F(xiàn)在，各級領(lǐng)導(dǎo)組織部隊完成各種任務(wù)一般沒有什么問題，可部隊?wèi)?zhàn)斗力究竟有多強(qiáng)，卻往往說不清楚。這是什么原因呢？一言以蔽之，對部隊?wèi)?zhàn)斗力的底數(shù)搞得不是很清楚。如果從訓(xùn)練考評機(jī)制上找原因，“考場應(yīng)試”的導(dǎo)向偏差是主要問題。
“考場應(yīng)試”考的是部隊的訓(xùn)練水平，考的是部隊在營區(qū)訓(xùn)練場、簡單條件下的專業(yè)技術(shù)指標(biāo)；而“戰(zhàn)場應(yīng)戰(zhàn)”評的是部隊的作戰(zhàn)能力，是部隊在未來戰(zhàn)場、復(fù)雜條件下打仗的綜合指標(biāo)。
為摸清戰(zhàn)斗力底數(shù)，近年來該集團(tuán)軍根據(jù)所肩負(fù)的任務(wù)進(jìn)行了不懈的探索。他們把某師拉上高原山地組織實兵適應(yīng)性訓(xùn)練，其余部隊異地同步參加演習(xí)，不設(shè)原案、不搞排練、不圖形式，全面評估部隊實偵、實通、實抗、實打、實供等11種能力。去年8月，在海拔4700米的昆侖山上，記者跟蹤了他們開展作戰(zhàn)能力動態(tài)評估的全過程。所屬某師前指帶一個建制團(tuán)機(jī)動千余公里，進(jìn)行為期一個多月的高寒山地實兵實彈檢驗性演習(xí)，創(chuàng)造了多項訓(xùn)練之“最”。
評估雖然是模擬作戰(zhàn)，但他們卻是真評、真打。那天，風(fēng)雨交加，氣溫驟降，山洪暴發(fā)，參訓(xùn)部隊全副武裝，在2小時內(nèi)蹚過了3條河流，在海拔4500米以上的作戰(zhàn)地域，連續(xù)奪占6個高地，研練了一系列新戰(zhàn)法。
可就是這樣嚴(yán)酷的實戰(zhàn)檢驗，他們也沒有因為創(chuàng)造了高原訓(xùn)練一系列之“最”而贏得喝彩。講評時，集團(tuán)軍從作戰(zhàn)準(zhǔn)備、遠(yuǎn)程機(jī)動、作戰(zhàn)部署、綜合反擊等戰(zhàn)斗過程，找出了數(shù)百個不符合打仗要求的問題。
評估結(jié)束，集團(tuán)軍沒有就此撒手，而是結(jié)合年底戰(zhàn)備訓(xùn)練考核，對他們采取“逐個單位過、逐項內(nèi)容查”的辦法，組織以作戰(zhàn)能力評估“回頭看”為主要內(nèi)容的檢查驗收。新任師長馬成效對記者坦言，集團(tuán)軍通過“靜態(tài)、動態(tài)、回頭看”的科學(xué)評估，把部隊?wèi)?zhàn)斗力的底數(shù)確實搞清楚了，也讓各級領(lǐng)導(dǎo)心里有了打贏的“明白賬”。
“應(yīng)試”和“應(yīng)戰(zhàn)”差距在哪里
戰(zhàn)備訓(xùn)練考評機(jī)制的改革對作戰(zhàn)能力建設(shè)產(chǎn)生了巨大的推動作用。
“戰(zhàn)場應(yīng)戰(zhàn)”較之“考場應(yīng)試”，突出了查找問題、講評問題。傳統(tǒng)的“應(yīng)試”考核，就是訓(xùn)練課目的單純考核，一考了之，重在看訓(xùn)練結(jié)果；而現(xiàn)在的“應(yīng)戰(zhàn)”評估，不管是靜態(tài)、動態(tài)，看的是作戰(zhàn)全程，重在查找問題。今年4月中旬，該集團(tuán)軍對所屬裝甲師進(jìn)行作戰(zhàn)能力靜態(tài)評估。這個師是全軍裝備管理的先進(jìn)單位，裝備完好率達(dá)100%。可就是這樣一個先進(jìn)單位，集團(tuán)軍評估時仍然查找出一批制約裝備管理質(zhì)量提升的問題。在該師炮團(tuán)彈藥庫，集團(tuán)軍王副軍長指著庫房告訴記者，猛一看彈藥庫建的確實不錯，可部隊一拉動問題就暴露出來了。譬如，庫房前的水泥溝限制了車輛到達(dá)裝彈平臺，耽誤裝彈時間。類似這樣的不符合戰(zhàn)備要求的問題還有很多，如果不是進(jìn)行作戰(zhàn)能力評估，僅靠一般的訓(xùn)練考核，是發(fā)現(xiàn)不了的。所以，集團(tuán)軍評估組從黨委、人才、教育、裝備、訓(xùn)練、戰(zhàn)備等6個方面，把存在的問題一一進(jìn)行了梳理，接受評估的部隊產(chǎn)生了前所未有的緊迫感和責(zé)任感。
“戰(zhàn)場應(yīng)戰(zhàn)”較之“考場應(yīng)試”，突出了現(xiàn)場幫建。集團(tuán)軍評估組講評某裝甲師裝備建設(shè)存在的問題時，該師一度感到無能為力。原因是“保障裝備缺編較多、裝備編配不夠合理、裝備配套率不夠高、保障人員編配不夠科學(xué)”等問題的根子不在部隊。集團(tuán)軍評估組沒有像以往那樣，把問題一提出來就拍屁股走人，而是現(xiàn)場幫助解決這些棘手問題。集團(tuán)軍正式給軍區(qū)打報告。軍區(qū)裝備部非常重視，主要領(lǐng)導(dǎo)親自到該師現(xiàn)場辦公，把職權(quán)范圍內(nèi)能夠解決的問題，在一個月內(nèi)全部解決了；解決不了的問題，又打報告給總部，指派專人進(jìn)京協(xié)調(diào)解決。該裝甲師喊了多年的問題，在作戰(zhàn)能力評估中終于解決了。
“戰(zhàn)場應(yīng)戰(zhàn)”較之“考場應(yīng)試”，重在檢驗部隊的作戰(zhàn)能力。與以往的考核方法不同，這個集團(tuán)軍充分利用計算機(jī)數(shù)據(jù)處理技術(shù)，自主開發(fā)了以指控、機(jī)動、打擊、防護(hù)、保障和心戰(zhàn)“6種能力”為指標(biāo)的作戰(zhàn)能力靜態(tài)評估系統(tǒng)軟件，結(jié)合總部研發(fā)的作戰(zhàn)能力動態(tài)評估系統(tǒng)軟件，比較全面地建立了作戰(zhàn)能力靜態(tài)評估和動態(tài)評估標(biāo)準(zhǔn)數(shù)據(jù)庫，通過數(shù)據(jù)采集實現(xiàn)了計算機(jī)的自動統(tǒng)計和計算，減少了評估過程中的人為因素，提高了評估的科學(xué)性。
作戰(zhàn)能力建設(shè)“硬指標(biāo)”硬在哪里
作戰(zhàn)能力建設(shè)以前是“軟指標(biāo)”，能不能打仗心中無數(shù)；現(xiàn)在經(jīng)過評估以后，作戰(zhàn)能力建設(shè)變成了“硬指標(biāo)”，能不能打勝仗一清二楚。那么，這個“硬指標(biāo)”究竟硬在哪里呢？
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