歐盟國(guó)家逐漸增加國(guó)防研究與技術(shù)經(jīng)費(fèi)投入
[美國(guó)《航空周刊與航天技術(shù)》2006年6月5日刊報(bào)道] 一些歐盟國(guó)家正逐漸增加國(guó)防研究與技術(shù)(R&T)經(jīng)費(fèi)投入,但是政界領(lǐng)導(dǎo)似乎仍然不愿意為國(guó)防投入設(shè)定確定的目標(biāo)。
歐洲防務(wù)局(EDA)在其第一次對(duì)成員國(guó)國(guó)防R&T開支的預(yù)算評(píng)估中,預(yù)計(jì)2006年成員國(guó)在這一領(lǐng)域的開支總額將達(dá)到23億歐元(約合29億美元),比上一年增加了5.3%,但僅是美國(guó)防部在"應(yīng)用研究"項(xiàng)目上投入的一半。這一總額數(shù)字來(lái)源于除丹麥以外的24個(gè)歐盟成員國(guó)。丹麥由于沒(méi)有選擇歐洲的共同外交與防務(wù)政策,它不屬于EDA成員國(guó)。
但歐洲國(guó)防官員表示說(shuō),R&T經(jīng)費(fèi)只占整個(gè)軍事開支的很小一部分。EDA估計(jì)今年在1800億歐元的整個(gè)國(guó)防預(yù)算中,約有1.25%將用于下一代技術(shù)研究,僅比去年的1.19%有稍許提升。
EDA正在編制詳細(xì)的預(yù)算數(shù)字以助這一需求獲得更多的重視。政府與工業(yè)官員表示說(shuō),來(lái)自EDA各成員國(guó)的部長(zhǎng)在上月會(huì)晤時(shí),對(duì)設(shè)定R&T預(yù)算目標(biāo)以提高總開支進(jìn)行了討論,但沒(méi)有達(dá)成一致意見。
歐洲聯(lián)盟各成員國(guó)已同意在國(guó)防開支方面進(jìn)行更多的合作。
英國(guó)、法國(guó)和德國(guó)三個(gè)國(guó)家占有歐洲R&T總經(jīng)費(fèi)的大部分,約占77.8%。經(jīng)費(fèi)前六名國(guó)家共占有R&T總經(jīng)費(fèi)的93.1%,其余18個(gè)國(guó)家僅占有1.564億歐元,平均每個(gè)國(guó)家僅有870萬(wàn)歐元的經(jīng)費(fèi)。
英國(guó)國(guó)內(nèi)對(duì)R&T經(jīng)費(fèi)長(zhǎng)期滑坡狀況的關(guān)注日益提升。英國(guó)航宇公司協(xié)會(huì)(一個(gè)游說(shuō)組織)會(huì)長(zhǎng)Howes最近表示說(shuō):"國(guó)防R&T處在長(zhǎng)期下滑狀態(tài)。改變這種現(xiàn)狀對(duì)英國(guó)國(guó)防工業(yè)的未來(lái)健康和英國(guó)三軍來(lái)說(shuō)都是非常重要的。"
英國(guó)政府在"國(guó)防工業(yè)政策"中已經(jīng)認(rèn)識(shí)到R&T的價(jià)值,但對(duì)于工業(yè)家來(lái)說(shuō),這一認(rèn)識(shí)在經(jīng)費(fèi)問(wèn)題上的含糊仍是令人失望的。國(guó)防研究公司Qinetiq的首席執(zhí)行官Chisolm最近對(duì)英國(guó)議會(huì)的國(guó)防委員會(huì)說(shuō):"R&T經(jīng)費(fèi)需要提升25%以彌補(bǔ)多年來(lái)的削減。"
那么,R&T經(jīng)費(fèi)趨勢(shì)將如何發(fā)展?歐洲官員表示說(shuō),這很難預(yù)計(jì),因?yàn)槊總€(gè)成員國(guó)都采用著一個(gè)不同的預(yù)算計(jì)劃體系。EDA正在編寫的預(yù)算信息將在年底公布。(楊玉嶺 責(zé)編姜)