美軍每年在亞太聯(lián)合演習(xí)和聯(lián)軍演習(xí)1500次
http://www.qianlong.com/ 2006-05-26 10:07:56
近日，美國、泰國等國正在東南亞舉行2006年度“金色眼鏡蛇”軍事演習(xí)。事實(shí)上，近幾年，美軍在亞太地區(qū)的軍事演習(xí)日益頻繁。美國防部的數(shù)據(jù)顯示，據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，美軍每年在亞太地區(qū)舉行的大大小小的聯(lián)合演習(xí)和聯(lián)軍演習(xí)達(dá)到約1500次。 美軍演習(xí)有四個(gè)目的 美軍將軍演分 為聯(lián)合演習(xí)和聯(lián)軍演習(xí)兩種。所謂聯(lián)合演習(xí)， 總體來看，美軍在亞太地區(qū)舉行的聯(lián)合演習(xí)和聯(lián)軍演習(xí)主要基于四個(gè)目的： 第一，出于檢驗(yàn)新戰(zhàn)法和驗(yàn)證新武器的需要。美軍的科研活動(dòng)十分活躍，軍事理論不斷推陳出新，相繼推出了震懾戰(zhàn)、快速?zèng)Q定作戰(zhàn)等新戰(zhàn)法，對于這些新戰(zhàn)法的實(shí)用性，需要在演習(xí)中進(jìn)行檢驗(yàn)。同時(shí)，演習(xí)也是新武器的試驗(yàn)場，其中具有信息戰(zhàn)特征的數(shù)字化技術(shù)和高新技術(shù)作戰(zhàn)武器往往成為演習(xí)中的“明星”，經(jīng)過現(xiàn)代化升級改造的B-2隱形轟炸機(jī)、航母戰(zhàn)斗群、無人偵察機(jī)等往往在演習(xí)中頻繁使用。在美亞太總部每年舉行的演習(xí)中，大多數(shù)為自己進(jìn)行的聯(lián)合演習(xí)。演習(xí)根據(jù)訓(xùn)練課目的不同，參演人員和規(guī)模也有很大的不同。有些小型演習(xí)訓(xùn)練的課目單一，時(shí)間較短，一兩天內(nèi)即可完成。而有些復(fù)雜的演習(xí)則要持續(xù)幾周，甚至幾個(gè)月。 第二，出于維持傳統(tǒng)盟國的需要。冷戰(zhàn)的結(jié)束并沒有帶來世界的和平，亞太地區(qū)存在著各種熱點(diǎn)和焦點(diǎn)問題，為了延續(xù)所謂的“美國治下的和平”，需要用軍事演習(xí)來強(qiáng)化與亞太傳統(tǒng)盟國的軍事聯(lián)系，美國與韓國、日本、澳大利亞等國舉行的演習(xí)都屬于此類，這些演習(xí)往往具有濃厚的國家間對抗的色彩。像美韓每年進(jìn)行的“乙支／焦點(diǎn)透鏡”、“阿爾索伊/鷂鷹”等演習(xí)，都是為了應(yīng)對朝鮮可能發(fā)動(dòng)的軍事進(jìn)攻。 第三，出于應(yīng)對非傳統(tǒng)安全的需要。美國與東南亞國家舉行的聯(lián)合演習(xí)，如在泰國進(jìn)行的“金色眼鏡蛇”演習(xí)，具有比較明顯的反恐意味。美國與菲律賓舉行的“肩并肩”演習(xí)，其主要目的也是剿滅菲境內(nèi)與“基地”組織存在聯(lián)系的阿布沙耶夫反政府武裝。此外，自2003年5月，布什提出旨在打擊大規(guī)模殺傷性武器海上走私的“防擴(kuò)散安全倡議”后，美國與“倡議”締約國已經(jīng)在太平洋上舉行了多次海上攔截演習(xí)，主要演練使用戰(zhàn)艦和戰(zhàn)機(jī)截?fù)艨赡苓\(yùn)輸大規(guī)模殺傷性武器的艦船，以及演練參加國共享情報(bào)等課目。 第四，出于拉攏其他國家的需要。在美國全球戰(zhàn)略的指導(dǎo)下，美亞太總部不斷與其他國家發(fā)展軍事交流關(guān)系，意在借軍事合作抬升美國與其他國家的外交關(guān)系。近年來，美國與印度越走越近，雙方舉行聯(lián)合演習(xí)的次數(shù)逐年增多，演練課目的級別越來越高。如雙方每年都舉行代號為“對抗印度”的聯(lián)合空戰(zhàn)演習(xí)，雙方均出動(dòng)各自的主力戰(zhàn)機(jī)進(jìn)行對抗。 美軍演習(xí)需要提前籌劃 雖然美軍每年在亞太地區(qū)舉行如此多的訓(xùn)練活動(dòng)，但由于具有一套行之有效的協(xié)調(diào)和組織程序，美軍的演習(xí)顯得多而不亂，井井有條。 美軍自行組織的聯(lián)合演習(xí)，主要通過制定演習(xí)大綱組織實(shí)施。根據(jù)演習(xí)規(guī)模及參演單位，美軍預(yù)先將演習(xí)納入戰(zhàn)區(qū)司令部的聯(lián)合訓(xùn)練大綱或參聯(lián)會(huì)演習(xí)大綱，并形成數(shù)據(jù)庫。各戰(zhàn)區(qū)司令部每年對演習(xí)數(shù)據(jù)庫進(jìn)行4次更新，也就是說，他們必須在第一年中每隔3個(gè)月修訂第二年度相關(guān)月份的演習(xí)數(shù)據(jù)庫。像美軍2005年8月在沖繩和關(guān)島附近海域舉行的“聯(lián)合?？?005”大規(guī)模軍事演習(xí)，就是在美太總部的直接指揮下，提前一年進(jìn)行籌備的。 美軍與盟國舉行的年度聯(lián)軍演習(xí)，雖已形成機(jī)制，但也需要由雙邊或多邊共同規(guī)劃。通常而言，與盟國舉行的演習(xí)，也是提前一年就開始籌備。這類的協(xié)調(diào)工作一般由駐所在國美軍聯(lián)合司令部進(jìn)行。像駐日、駐韓美軍的司令部通常與所在國軍方提前溝通，以擬定下一年度演習(xí)的計(jì)劃、訓(xùn)練課目等具體內(nèi)容，然后報(bào)請美太總部及參聯(lián)會(huì)批準(zhǔn)，并進(jìn)入數(shù)據(jù)庫備案。 美軍與非盟國舉行的演習(xí)，一般通過軍事外交渠道進(jìn)行溝通。通常的模式為：美軍代表團(tuán)在訪問其他國家時(shí)，表達(dá)出共同進(jìn)行軍演的建議，然后通過駐所在國的武官處與所在國軍方進(jìn)行溝通；在雙方取得共識后，雙方的軍事和外交機(jī)構(gòu)再派員進(jìn)行深入磋商，敲定最后的演習(xí)計(jì)劃。美軍認(rèn)為此類演習(xí)是擴(kuò)展美軍影響的絕佳機(jī)會(huì)，要求演習(xí)實(shí)施單位必須提前45天將演習(xí)計(jì)劃報(bào)呈參聯(lián)會(huì)批準(zhǔn)。日前，美軍代表團(tuán)訪問巴基斯坦時(shí)，提出了進(jìn)行雙邊演習(xí)的建議，兩國軍方還需通過大量的協(xié)調(diào)活動(dòng)才能最終完成演習(xí)的實(shí)施。 美軍喜歡向發(fā)展中國家提供演習(xí)經(jīng)費(fèi) 演習(xí)是一項(xiàng)花費(fèi)很大的活動(dòng)，美軍的演習(xí)經(jīng)費(fèi)也需要經(jīng)過預(yù)算處理。美軍規(guī)定，聯(lián)合訓(xùn)練經(jīng)費(fèi)跟著訓(xùn)練大綱走，凡納入各級訓(xùn)練大綱的演習(xí)，均可得到經(jīng)費(fèi)支持。對于和盟國進(jìn)行的聯(lián)軍演習(xí)，美軍經(jīng)常要求其多出訓(xùn)練費(fèi)用。日本就是典型的例子，美軍時(shí)常以保護(hù)日本國家安全為由“勒索”日本，要求其分?jǐn)偯儡娧萘?xí)的費(fèi)用。 對于同發(fā)展中國家舉行的演習(xí)，美軍則持不同的態(tài)度。《美國法典》規(guī)定，美國可以為選定的發(fā)展中國家提供經(jīng)費(fèi)，用于有美國參加的演習(xí)。為發(fā)展中國家提供的演習(xí)經(jīng)費(fèi)主要用于該國參演部隊(duì)的給養(yǎng)、燃料、訓(xùn)練用彈藥和交通工具，不包括人員的薪金和其他日常費(fèi)用。像日前美國與巴基斯坦和阿富汗舉行的聯(lián)軍演習(xí)，就是主要在美國的資助下進(jìn)行的。 |
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