美參院武裝部隊(duì)委員會(huì)瞄準(zhǔn)“定時(shí)”采購(gòu)實(shí)驗(yàn)
[美國(guó)《航宇日?qǐng)?bào)》2006年5月10日?qǐng)?bào)道] 參議院武裝部隊(duì)委員會(huì)(SASC)將在2007財(cái)年提出幾項(xiàng)推進(jìn)國(guó)防部對(duì)其采辦項(xiàng)目監(jiān)督的立法條款。其中一項(xiàng)條款授權(quán)國(guó)防部開(kāi)展一個(gè)試驗(yàn)項(xiàng)目，在重大武器系統(tǒng)的采辦中采用定時(shí)研制(time-certain development) ，將項(xiàng)目進(jìn)度作為一個(gè)關(guān)鍵性能參數(shù)。該條款旨在落實(shí)國(guó)防部防務(wù)采辦性能評(píng)估中推薦的一個(gè)關(guān)鍵建議。正如今年2月份Mercer管理咨詢公司的Bill Lay和Charles Beard在美國(guó)《航空周刊》撰文指出的那樣：這種變化將從根本上改變國(guó)防部采購(gòu)官員和承包商做事的方式。因此，防務(wù)執(zhí)行官不得不重新思考他們的革新和利潤(rùn)模型。
另一條款是要求獲得1000萬(wàn)美元或以上金額防務(wù)合同的承包商(民用項(xiàng)目除外)，每年要報(bào)告哪些國(guó)防部前任高級(jí)官員從他們那里接受了補(bǔ)償。自兩年前的Darleen Druyun丑聞事件以來(lái)，人們對(duì)防務(wù)和宇航工業(yè)界職位與政府職位 "循環(huán)坐"的現(xiàn)象越來(lái)越感興趣。同時(shí)，另一不同的條款進(jìn)一步將國(guó)家衛(wèi)生和退伍軍人管理協(xié)會(huì)歸入當(dāng)前國(guó)防部監(jiān)察長(zhǎng)的一系列普通審計(jì)范疇，以連續(xù)監(jiān)督機(jī)構(gòu)間履約情況。
CACI國(guó)際公司在美軍進(jìn)入伊拉克后，獲得陸軍部門(mén)內(nèi)部運(yùn)作的一項(xiàng)信息技術(shù)合同，為伊拉克阿布·格萊布(Abu Ghraib)監(jiān)獄提供審訊相關(guān)的服務(wù)。SASC成員在得知此事后感到吃驚。但陸軍官員說(shuō)，陸軍選擇該方式是因?yàn)樗麄冃枰焖佾@得幫助，而且簽署陸軍內(nèi)部合同是為了節(jié)省成本。
雖然對(duì)SASC 2007財(cái)年防務(wù)授權(quán)法的細(xì)節(jié)尚未可知，但據(jù)該立法的摘要指出，該立法包括：
·有一項(xiàng)條款規(guī)定，對(duì)應(yīng)用在特殊場(chǎng)合的特殊金屬尤其是鈦和鎳，應(yīng)由國(guó)內(nèi)提供。
·有一系列條款旨在用希望的采辦輸出更好地調(diào)節(jié)項(xiàng)目經(jīng)理的職權(quán)和任期，并要求對(duì)意外事件的項(xiàng)目管理進(jìn)行預(yù)先規(guī)劃。
·有一項(xiàng)條款旨在確保將合同執(zhí)行情況的評(píng)價(jià)與采辦輸出結(jié)果相聯(lián)系，并且獎(jiǎng)勵(lì)金和激勵(lì)金應(yīng)確實(shí)授予優(yōu)異履約者。(張寶珍 責(zé)編洪山)
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