JSF之爭(zhēng)可能危及美英兩國(guó)防務(wù)合作關(guān)系(附圖)
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[美國(guó)《航空周刊與航天技術(shù)》2006年3月20日刊報(bào)道] 美英之間關(guān)于F-35"聯(lián)合攻擊戰(zhàn)斗機(jī)"(JSF)項(xiàng)目的爭(zhēng)議有升級(jí)到威脅兩國(guó)防務(wù)合作關(guān)系的危險(xiǎn)。英國(guó)已就該機(jī)的技術(shù)授權(quán)問(wèn)題向美國(guó)發(fā)出最后通牒，并且它在這一問(wèn)題上得到了澳大利亞等其他JSF項(xiàng)目合作伙伴國(guó)的支持。
英國(guó)國(guó)防采辦大臣保羅·德雷森(Paul Drayson)上周在美國(guó)國(guó)會(huì)警告說(shuō)，若英國(guó)不能獲得F-35的"自主使用權(quán)"(operational sovereignty)，英國(guó)將放棄采購(gòu)它。有關(guān)方面擔(dān)心此爭(zhēng)議會(huì)擴(kuò)大到兩國(guó)在整個(gè)防務(wù)領(lǐng)域的合作，某個(gè)英國(guó)工業(yè)界消息來(lái)源表示，美國(guó)某些官員已對(duì)英國(guó)去年年底發(fā)布的《國(guó)防工業(yè)戰(zhàn)略》(DIS)文件中，所體現(xiàn)出的貿(mào)易保護(hù)主義論調(diào)表示不滿；但美國(guó)也有一些勢(shì)力反對(duì)包括英國(guó)在內(nèi)的歐洲防務(wù)工業(yè)進(jìn)入美國(guó)市場(chǎng)，例如，他們反對(duì)阿古斯塔-韋斯特蘭公司的EH101直升機(jī)參與美空軍"作戰(zhàn)搜索與救援飛機(jī)更新"(CSAR-X)項(xiàng)目的競(jìng)標(biāo)。一旦英國(guó)最終放棄F-35，那么美英兩國(guó)的防務(wù)合作將跌入有史以來(lái)的最低點(diǎn)，并給雙方的其他合作帶來(lái)問(wèn)題，使今后的合作變得困難。
除了技術(shù)授權(quán)問(wèn)題外，美國(guó)國(guó)防部決定取消英國(guó)有大份額參與的F136發(fā)動(dòng)機(jī)項(xiàng)目，也使英國(guó)感到自己沒(méi)有得到應(yīng)有的尊重(詳見(jiàn)本欄目3月16日?qǐng)?bào)道：英國(guó)警告終止F136研制可能危及JSF采購(gòu))。此外，歐洲導(dǎo)彈集團(tuán)(MBDA)的高級(jí)官員們表示，該公司正不得不就像"在地獄中掙扎"(fight like hell)一樣，來(lái)爭(zhēng)取獲得為F-35綜合其機(jī)載武器的權(quán)利。他們暗示，美國(guó)方面正大幅抬高為該機(jī)進(jìn)行綜合的要價(jià)。按英國(guó)的原定計(jì)劃，其F-35應(yīng)裝備由MBDA生產(chǎn)的各種武器。
若F136的研制如美國(guó)國(guó)防部所想的那樣被砍掉，則F-35項(xiàng)目創(chuàng)造的、總值預(yù)計(jì)達(dá)600～1000億美元的發(fā)動(dòng)機(jī)市場(chǎng)總值將被F135獨(dú)占(該發(fā)動(dòng)機(jī)主承包商是美國(guó)普·惠公司)。這一總值上限的計(jì)算依據(jù)是：F-35的總產(chǎn)量達(dá)到5千架，每架在全壽期內(nèi)使用2.5臺(tái)發(fā)動(dòng)機(jī)，每臺(tái)發(fā)動(dòng)機(jī)售價(jià)800萬(wàn)美元。英國(guó)羅·羅公司在F136的研制中占40%的份額，假定F-35以同樣的比例裝備F136和F135，那么可以計(jì)算出，該項(xiàng)目的取消將使羅·羅公司最少失去120億美元的市場(chǎng)。
現(xiàn)在看來(lái)，除了技術(shù)授權(quán)問(wèn)題，英國(guó)在F136的研制問(wèn)題上也不打算妥協(xié)。在被美國(guó)參議員問(wèn)及英國(guó)是否愿意提供更多的錢來(lái)支持F136項(xiàng)目時(shí)，德雷森回答說(shuō)，英國(guó)已為預(yù)定采用兩種發(fā)動(dòng)機(jī)的F-35項(xiàng)目投入了大約20億英鎊(35億美元)。接著他說(shuō)，取消F136的研制是美方削弱兩國(guó)防務(wù)工業(yè)合作的預(yù)兆，但在場(chǎng)的美國(guó)國(guó)防部副部長(zhǎng)戈登·英格蘭(Gordon England)和美空軍部長(zhǎng)邁克爾·韋恩(Michael Wynne)都打消了他的這一顧慮。然而當(dāng)?shù)吕咨г姑绹?guó)國(guó)防部不與英國(guó)商議就砍掉該項(xiàng)目時(shí)，英格蘭進(jìn)行了針?shù)h相對(duì)的回?fù)簦f(shuō)："這樣做沒(méi)什么不對(duì)，因?yàn)檫@是美國(guó)政府出錢的發(fā)動(dòng)機(jī)。如果某些人可做無(wú)米之炊(can get something for nothing)，那他們何不拿去做？這確實(shí)涉及到參與國(guó)工業(yè)界的利益，但我們之所以不進(jìn)行單獨(dú)討論，是因?yàn)檫@只是我們確定自己防務(wù)預(yù)算所需考慮的問(wèn)題，而不是他們的預(yù)算！所以這個(gè)決定，需由美國(guó)國(guó)防部做出"。他還說(shuō)，F(xiàn)136上馬本來(lái)就是美國(guó)國(guó)會(huì)的決定，并不是JSF項(xiàng)目的基本需要……爭(zhēng)論到最后，韋恩將皮球踢給了美國(guó)國(guó)會(huì)，稱是否能取消該項(xiàng)目最終要由美國(guó)國(guó)會(huì)決定。
在上周美國(guó)參議院武裝部隊(duì)委員會(huì)舉行的特別聽(tīng)證會(huì)上，除英國(guó)外，澳大利亞和意大利的官員也都對(duì)美國(guó)方面在進(jìn)行JSF項(xiàng)目決策時(shí)缺乏磋商，以及技術(shù)轉(zhuǎn)移的處理拖后表示了不滿。(張洋 責(zé)編洪山)
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