115個(gè)民航機(jī)場(chǎng)間航線航班將完全放開
115個(gè)民航機(jī)場(chǎng)間航線航班將完全放開
2006年3月7日10:21
《中國(guó)民用航空國(guó)內(nèi)航線航班經(jīng)營(yíng)許可規(guī)定》將于3月20日起施行。
該規(guī)定改進(jìn)了國(guó)內(nèi)航線航班管理辦法。根據(jù)該規(guī)定，國(guó)內(nèi)大部份機(jī)場(chǎng)之間的航線航班經(jīng)營(yíng)已放開，由航空公司自行安排,實(shí)行登記備案管理。下放了區(qū)內(nèi)航線管理權(quán)限，按登記和核準(zhǔn)兩種方式實(shí)行民航總局和地區(qū)管理局兩級(jí)分類管理。建立了評(píng)審委員會(huì)評(píng)審國(guó)內(nèi)航線航班許可機(jī)制。
但是，一些資源緊張的機(jī)場(chǎng)、繁忙機(jī)場(chǎng)、飛行流量較大的機(jī)場(chǎng)以及在飛行安全方面有特殊要求的機(jī)場(chǎng)，其航線航班仍須民航總局核準(zhǔn)。
據(jù)了解，今年夏秋航季，國(guó)內(nèi)有115個(gè)機(jī)場(chǎng)之間的航線航班完全放開，不限制航空公司的數(shù)量，不限制航班班次。須經(jīng)民航總局核準(zhǔn)的只有吞吐量排名前20位的機(jī)場(chǎng)之間的航線航班，以及往返于北京、上海虹橋和浦東、廣州、深圳、成都、昆明、大連八個(gè)繁忙機(jī)場(chǎng)之間的航線航班。據(jù)介紹,每個(gè)新航季來(lái)臨之前，評(píng)審委員將會(huì)根據(jù)市場(chǎng)情況和各機(jī)場(chǎng)的保障能力對(duì)核準(zhǔn)范圍進(jìn)行調(diào)整。
與原來(lái)的《國(guó)內(nèi)航線和航班經(jīng)營(yíng)管理規(guī)定》相比，新規(guī)定發(fā)生了七大變化：一是放寬了經(jīng)營(yíng)許可的管理。二是簡(jiǎn)化了經(jīng)營(yíng)許可程序。三是明確了航線經(jīng)營(yíng)許可的條件。四是充分體現(xiàn)了民主和公開的原則。五是加強(qiáng)了事后監(jiān)督管理?xiàng)l款。六是重新劃分了管理權(quán)限。七是完善了法律責(zé)任。
據(jù)民航總局關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，新規(guī)定所實(shí)行評(píng)審委員會(huì)評(píng)審國(guó)內(nèi)航線航班許可機(jī)制，明確要求公開評(píng)審規(guī)則，特別是被列入核準(zhǔn)許可范圍的航線必須召開評(píng)審會(huì)進(jìn)行公開評(píng)審。充分體現(xiàn)了許可管理的公開和透明。
據(jù)了解，此規(guī)定的出臺(tái)，旨在鼓勵(lì)和引導(dǎo)企業(yè)在安全、服務(wù)、誠(chéng)信等方面展開競(jìng)爭(zhēng)，擴(kuò)大市場(chǎng)份額，通過(guò)優(yōu)勝劣汰轉(zhuǎn)變行業(yè)增長(zhǎng)方式和提升運(yùn)營(yíng)品質(zhì)。
據(jù)民航總局有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，實(shí)行政企分開之后，民航主管當(dāng)局和航空運(yùn)輸企業(yè)的相互關(guān)系發(fā)生了實(shí)質(zhì)性的變化；此外，國(guó)家、地方和社會(huì)對(duì)民用航空運(yùn)輸產(chǎn)品的需求和品質(zhì)的標(biāo)準(zhǔn)提出了更高和更多的要求。為了適應(yīng)這種變化，民航總局采取了放寬經(jīng)濟(jì)性管理的政策。本著市場(chǎng)開放，鼓勵(lì)競(jìng)爭(zhēng)，規(guī)范有序和統(tǒng)籌兼顧原則，從2003年起，通過(guò)開展廣泛調(diào)研和研討，逐步放寬了對(duì)國(guó)內(nèi)航線經(jīng)營(yíng)許可管理。
來(lái)源：中國(guó)民航新聞信息網(wǎng)
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