定位模糊造成尷尬 機場建設(shè)費被指為亂收費
機場建設(shè)費的廢立問題一直是社會關(guān)注的熱點，并屢遭質(zhì)疑。全國人大代表、魯南制藥集團董事長趙志全在此次人大會議上也提交建議，質(zhì)疑向乘客收取機場建設(shè)費的合法性。昨（6）日，有關(guān)專家向記者表示，機場建設(shè)費的定位模糊是造成該項收費尷尬局面的主要原因。
“表面上看，機場建設(shè)費改為購買機票時一并繳納是便民的好事，而實際上是在與國際接軌的幌子下，堅守住這塊莫名其妙的獨食蛋糕?！壁w志全認(rèn)為，國內(nèi)航班50元，出境航班90元的機場建設(shè)費用于法無據(jù)，本質(zhì)上屬于亂收費，應(yīng)當(dāng)制止。
“如果機場建設(shè)費是稅費，就應(yīng)該向納稅人說明收取依據(jù)和使用情況；如果是捐贈，應(yīng)該遵循自愿的原則；如果是投資，就應(yīng)該有回報。”趙志全稱，乘客根本不明白自己為什么要繳納這個費用，如果是借款給機場，卻既不還本也無利息；如果是股金，年終機場也沒有給大家分紅利；而如果說與公路建設(shè)的路橋費類同，可路橋費特指某一具體路橋，其征收也有一定年限，收款后用于還貸，且是向車輛經(jīng)營者征收，機場建設(shè)費卻是直接向乘客征收，其合理性令人懷疑。
首都經(jīng)貿(mào)大學(xué)陳及教授接受記者采訪時表示，目前對于機場建設(shè)費的定位十分模糊?！懊窈娇偩趾蛧叶悇?wù)總局對機場建設(shè)費存在兩種截然不同的觀點，前者認(rèn)為機場建設(shè)費是政府性基金，后者則將此項收入劃歸機場營業(yè)所得，即機場在運行中以旅客為經(jīng)營對象提供服務(wù)而取得的收入，這樣機場建設(shè)費的稅收和用途的批準(zhǔn)之間便存在極大的矛盾?！?/P>
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