軍報(bào)批科研經(jīng)費(fèi)流失嚴(yán)重 建議建立審計(jì)制度
本報(bào)記者 夏洪青
記者在一些部隊(duì)和科研院所采訪中遇到這樣一個(gè)帶共性的問題：科研經(jīng)費(fèi)開銷在有的單位沒人審計(jì)，在有的單位甚至成了“唐僧肉”。
某科研院所一個(gè)科研項(xiàng)目，申請了上千萬元的科研經(jīng)費(fèi)，原計(jì)劃3年的項(xiàng)目，只用一年就完成了。知情人士告訴記者，這個(gè)項(xiàng)目的實(shí)際成本不到科研經(jīng)費(fèi)總量的三分之一。
在某學(xué)院，一個(gè)科研人員既是課題的組織者，又是100多萬元經(jīng)費(fèi)的掌管者，機(jī)關(guān)的同志經(jīng)常發(fā)現(xiàn)他拿著厚厚的一疊發(fā)票去報(bào)賬。
科研經(jīng)費(fèi)不能足額使用甚至大量流失的現(xiàn)象，在科研單位已經(jīng)是“公開的秘密”。就此現(xiàn)象，記者走訪了大量業(yè)內(nèi)人士，搞清了科研經(jīng)費(fèi)流失的渠道：一是申請打上限，使用打下限，單位截留挪作他用；二是雁過拔毛，層層截留，經(jīng)費(fèi)不能足額到位；三是科研課題組據(jù)為己有，巧立名目發(fā)放獎(jiǎng)金。
如果說前兩種情況是把公家的錢從這個(gè)腰包裝到了另外一個(gè)腰包，還可以容忍的話，那么第三種情況的性質(zhì)就不能容忍了，因?yàn)檫@明顯是借科研之名，行肥己之實(shí)。據(jù)業(yè)內(nèi)人士介紹，在有的科研院所，自己發(fā)放獎(jiǎng)金的額度大得驚人！
不論哪種情況，對于我軍的科研來說，都是有百害而無一利的。不管是公家截留科研經(jīng)費(fèi)，還是科研經(jīng)費(fèi)流入個(gè)人的腰包，傷害的都是部隊(duì)?wèi)?zhàn)斗力，因?yàn)橥度牒彤a(chǎn)出不成正比，投入很大，產(chǎn)出不多，或者產(chǎn)出的是劣質(zhì)產(chǎn)品、廢品，更有甚者，在有些單位只有投入而沒有產(chǎn)出。這樣的科研還有什么意義呢？
我軍的科研經(jīng)費(fèi)本來就十分緊張，有限的科研經(jīng)費(fèi)如果再管理不善造成大量流失，這不能不讓人扼腕痛惜?？蒲薪?jīng)費(fèi)流失的問題，必須引起有關(guān)部門的高度重視。記者認(rèn)為，有關(guān)部門對科研經(jīng)費(fèi)的管理應(yīng)該正規(guī)起來，有序起來，透明起來，切實(shí)把科研經(jīng)費(fèi)的審計(jì)工作搞好，讓有限的科研經(jīng)費(fèi)發(fā)揮最大效益——
建立正規(guī)有效的經(jīng)費(fèi)管理制度，切實(shí)把有限的經(jīng)費(fèi)用好。財(cái)務(wù)部門對經(jīng)費(fèi)的管理不能大撒手，對經(jīng)費(fèi)的使用途徑要有有效的檢查制度，不能認(rèn)為“錢是課題組的，咋花他們說了算”。
嚴(yán)格審計(jì)制度，把好審計(jì)關(guān)口。在有的單位，對科研經(jīng)費(fèi)的審計(jì)是象征性的，有的單位甚至對科研經(jīng)費(fèi)沒有審計(jì)，這種現(xiàn)象極不正常。審計(jì)作為財(cái)務(wù)管理必不可少的一種手段，要把作用發(fā)揮出來。
變事后審計(jì)為科研立項(xiàng)聽證。有的科研經(jīng)費(fèi)之所以流失，就是因?yàn)榭蒲辛㈨?xiàng)沒有聽證，下面報(bào)多少上面批多少。更有甚者，為了一個(gè)科研課題，不惜動(dòng)用關(guān)系找門子，在立項(xiàng)上多報(bào)、虛報(bào)科研經(jīng)費(fèi)。進(jìn)行科研立項(xiàng)聽證，讓專家對科研經(jīng)費(fèi)進(jìn)行把關(guān)，從源頭上堵塞漏洞，不失為一個(gè)好辦法。
?。ū緢?bào)北京1月11日電）
記者在一些部隊(duì)和科研院所采訪中遇到這樣一個(gè)帶共性的問題：科研經(jīng)費(fèi)開銷在有的單位沒人審計(jì)，在有的單位甚至成了“唐僧肉”。
某科研院所一個(gè)科研項(xiàng)目，申請了上千萬元的科研經(jīng)費(fèi)，原計(jì)劃3年的項(xiàng)目，只用一年就完成了。知情人士告訴記者，這個(gè)項(xiàng)目的實(shí)際成本不到科研經(jīng)費(fèi)總量的三分之一。
在某學(xué)院，一個(gè)科研人員既是課題的組織者，又是100多萬元經(jīng)費(fèi)的掌管者，機(jī)關(guān)的同志經(jīng)常發(fā)現(xiàn)他拿著厚厚的一疊發(fā)票去報(bào)賬。
科研經(jīng)費(fèi)不能足額使用甚至大量流失的現(xiàn)象，在科研單位已經(jīng)是“公開的秘密”。就此現(xiàn)象，記者走訪了大量業(yè)內(nèi)人士，搞清了科研經(jīng)費(fèi)流失的渠道：一是申請打上限，使用打下限，單位截留挪作他用；二是雁過拔毛，層層截留，經(jīng)費(fèi)不能足額到位；三是科研課題組據(jù)為己有，巧立名目發(fā)放獎(jiǎng)金。
如果說前兩種情況是把公家的錢從這個(gè)腰包裝到了另外一個(gè)腰包，還可以容忍的話，那么第三種情況的性質(zhì)就不能容忍了，因?yàn)檫@明顯是借科研之名，行肥己之實(shí)。據(jù)業(yè)內(nèi)人士介紹，在有的科研院所，自己發(fā)放獎(jiǎng)金的額度大得驚人！
不論哪種情況，對于我軍的科研來說，都是有百害而無一利的。不管是公家截留科研經(jīng)費(fèi)，還是科研經(jīng)費(fèi)流入個(gè)人的腰包，傷害的都是部隊(duì)?wèi)?zhàn)斗力，因?yàn)橥度牒彤a(chǎn)出不成正比，投入很大，產(chǎn)出不多，或者產(chǎn)出的是劣質(zhì)產(chǎn)品、廢品，更有甚者，在有些單位只有投入而沒有產(chǎn)出。這樣的科研還有什么意義呢？
我軍的科研經(jīng)費(fèi)本來就十分緊張，有限的科研經(jīng)費(fèi)如果再管理不善造成大量流失，這不能不讓人扼腕痛惜?？蒲薪?jīng)費(fèi)流失的問題，必須引起有關(guān)部門的高度重視。記者認(rèn)為，有關(guān)部門對科研經(jīng)費(fèi)的管理應(yīng)該正規(guī)起來，有序起來，透明起來，切實(shí)把科研經(jīng)費(fèi)的審計(jì)工作搞好，讓有限的科研經(jīng)費(fèi)發(fā)揮最大效益——
建立正規(guī)有效的經(jīng)費(fèi)管理制度，切實(shí)把有限的經(jīng)費(fèi)用好。財(cái)務(wù)部門對經(jīng)費(fèi)的管理不能大撒手，對經(jīng)費(fèi)的使用途徑要有有效的檢查制度，不能認(rèn)為“錢是課題組的，咋花他們說了算”。
嚴(yán)格審計(jì)制度，把好審計(jì)關(guān)口。在有的單位，對科研經(jīng)費(fèi)的審計(jì)是象征性的，有的單位甚至對科研經(jīng)費(fèi)沒有審計(jì)，這種現(xiàn)象極不正常。審計(jì)作為財(cái)務(wù)管理必不可少的一種手段，要把作用發(fā)揮出來。
變事后審計(jì)為科研立項(xiàng)聽證。有的科研經(jīng)費(fèi)之所以流失，就是因?yàn)榭蒲辛㈨?xiàng)沒有聽證，下面報(bào)多少上面批多少。更有甚者，為了一個(gè)科研課題，不惜動(dòng)用關(guān)系找門子，在立項(xiàng)上多報(bào)、虛報(bào)科研經(jīng)費(fèi)。進(jìn)行科研立項(xiàng)聽證，讓專家對科研經(jīng)費(fèi)進(jìn)行把關(guān)，從源頭上堵塞漏洞，不失為一個(gè)好辦法。
?。ū緢?bào)北京1月11日電）
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