通用航空的發(fā)展將成必然之勢(shì)
近年來，我國(guó)低空領(lǐng)域逐步開放，尤其是國(guó)家“十二五”規(guī)劃提出，積極推動(dòng)通用航空發(fā)展，改革空域管理體制，提高空域資源配置使用效率，通用航空產(chǎn)業(yè)發(fā)展迎來了難得的歷史機(jī)遇。
為積極推進(jìn)低空經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域交流合作，探討目前通用航空產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)域存在的問題，謀求未來發(fā)展方向及戰(zhàn)略合作，由歐美同學(xué)會(huì)與中國(guó)通用航空發(fā)展協(xié)會(huì)、中國(guó)直升機(jī)產(chǎn)業(yè)發(fā)展協(xié)會(huì)共同舉辦的中國(guó)通用航空產(chǎn)業(yè)發(fā)展論壇于7月28日在貴陽舉辦。論壇上，嘉賓們濟(jì)濟(jì)一堂，共同為中國(guó)通用航空產(chǎn)業(yè)發(fā)展獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策。
我國(guó)須建立
國(guó)家管理下的
通用航空體系
隨著經(jīng)濟(jì)水平的提高，通用航空的發(fā)展將成必然之勢(shì)。近年來，我國(guó)通航政策改革邁出了實(shí)質(zhì)性的步伐，通用航空產(chǎn)業(yè)得到初步發(fā)展。
通用航空的發(fā)展將成必然之勢(shì)
與國(guó)外相比，我國(guó)的通用航空還存在一定差距。在航空發(fā)展史上，部分西方國(guó)家是先有通用交通，再有商業(yè)交通，而我國(guó)是先引進(jìn)了航空公司發(fā)展商業(yè)航空，這可以看出一個(gè)國(guó)家基礎(chǔ)工業(yè)的發(fā)展程度。在北美地區(qū)，通航機(jī)場(chǎng)可達(dá)2萬余個(gè)，在中國(guó)只有300余個(gè)通航機(jī)場(chǎng)。與美國(guó)相比，我國(guó)的通用航空飛機(jī)保有量約為3000架，而美國(guó)通用航空的飛機(jī)保有量為20余萬架。當(dāng)然，隨著國(guó)家對(duì)低空領(lǐng)域的開放，我國(guó)的通用航空產(chǎn)業(yè)正在起步。
隨著我國(guó)一系列相關(guān)政策的出臺(tái)，為加強(qiáng)通用航空的發(fā)展提供了強(qiáng)有力的保障，通用航空產(chǎn)業(yè)進(jìn)入加速發(fā)展期。與此同時(shí)，通用航空產(chǎn)業(yè)的發(fā)展需要加強(qiáng)對(duì)低空領(lǐng)域的管理，進(jìn)一步研究完善相關(guān)政策，也需要進(jìn)一步加大相關(guān)投入，做好空中管制的規(guī)劃，促進(jìn)通用航空產(chǎn)業(yè)合理發(fā)展。
通用航空作為交通發(fā)展中的一支重要力量，能進(jìn)一步改善交通，也能在應(yīng)急救援等工作中發(fā)揮更大作用。以一次美國(guó)之行中親自經(jīng)歷的釣魚活動(dòng)為實(shí)例，在離海岸線很遠(yuǎn)的海洋上，一游客被魚鉤戳傷眼睛后，憑借船長(zhǎng)的經(jīng)驗(yàn)，他聯(lián)系了遠(yuǎn)離釣魚船的通用航空社會(huì)救援隊(duì)。在10分鐘之內(nèi)，這支通用航空社會(huì)力量將受傷游客送上飛 機(jī)，繼而送往醫(yī)院。這說明要進(jìn)一步發(fā)揮社會(huì)力量在通用航空中的重要作用。
通航直升機(jī)執(zhí)行海上救援任務(wù)
目前，我國(guó)正在探索搭建通用航空社會(huì)力量的應(yīng)急救援服務(wù)體系，使通用航空社會(huì)力量在國(guó)家的管理下。一旦遇到突發(fā)事件，他們能夠積極參與應(yīng)急救援服務(wù)。此外，我國(guó)必須建立一個(gè)在國(guó)家管理下的通用航空相關(guān)體系，既要促進(jìn)通用航空產(chǎn)業(yè)發(fā)展，又要隨時(shí)可以提供緊急救援服務(wù)。如在發(fā)展通用航空產(chǎn)業(yè)的同時(shí)，組織形成通用航空相關(guān)俱樂部，經(jīng)常與之保持聯(lián)系，讓這些通用航空社會(huì)力量隨時(shí)可以為社會(huì)、為國(guó)家提供緊急救援等服務(wù)。
“隨著我國(guó)一系列相關(guān)政策的出臺(tái)，通用航空產(chǎn)業(yè)進(jìn)入加速發(fā)展期。我國(guó)必須建立一個(gè)在國(guó)家管理下的通用航空相關(guān)體系，既要促進(jìn)通用航空產(chǎn)業(yè)發(fā)展，又要隨時(shí)可以提供緊急救援服務(wù)。
我國(guó)應(yīng)加強(qiáng)
直升機(jī)醫(yī)療救護(hù)
體系建設(shè)
采用直升機(jī)進(jìn)行醫(yī)學(xué)救護(hù)，是現(xiàn)代戰(zhàn)爭(zhēng)衛(wèi)勤保障和各種災(zāi)難事故應(yīng)急救援的基本方式之一，在戰(zhàn)傷救護(hù)、突發(fā)公共事件醫(yī)學(xué)救援、急救醫(yī)療服務(wù)中，都發(fā)揮著重大作用。
國(guó)外的直升機(jī)醫(yī)學(xué)救護(hù)體系建設(shè)較早。如美國(guó)在1950年到1953年的朝鮮戰(zhàn)爭(zhēng)中，實(shí)施了直升機(jī)大規(guī)?？者\(yùn)傷病員的行動(dòng)，傷死率從二戰(zhàn)時(shí)的4.5%下降到 2.5%。德國(guó)是世界上直升機(jī)醫(yī)學(xué)救護(hù)最發(fā)達(dá)的國(guó)家之一，1970年，德國(guó)ADAC空中救護(hù)公司正式投入運(yùn)營(yíng)；1972年，德國(guó)成立了非盈利的空中救援組織。目前，英國(guó)的陸、海、空救生系統(tǒng)，由軍隊(duì)、貿(mào)易部、海岸警衛(wèi)隊(duì)、皇家全國(guó)救生協(xié)會(huì)以及各種山地救生組織組成，形成了多位一體的直升機(jī)醫(yī)學(xué)救護(hù)網(wǎng)絡(luò)。
醫(yī)療直升機(jī)
我國(guó)在1976年唐山大地震期間首次開展大規(guī)模傷員空運(yùn)后送。2008年汶川地震救災(zāi)中，陸航直升機(jī)部隊(duì)從汶川、茂縣、理縣空運(yùn)后送傷員287架次，運(yùn)送傷員1327名，緩解了災(zāi)區(qū)醫(yī)療救治壓力，提高了重癥傷員的救治效果。
目前，我國(guó)直升機(jī)救護(hù)組織主要有軍隊(duì)建制的直升機(jī)救護(hù)分隊(duì)、各海事局所屬直升機(jī)搜救分隊(duì)、部分地區(qū)通用航空公司與“120”急救中心合作的直升機(jī)救護(hù)隊(duì)等類型，直升機(jī)醫(yī)學(xué)救護(hù)體制尚未建立，直升機(jī)醫(yī)學(xué)救護(hù)能力嚴(yán)重不足，直升機(jī)醫(yī)學(xué)救護(hù)裝備體系不完善。
我 國(guó)應(yīng)從實(shí)際情況出發(fā)，加強(qiáng)直升機(jī)醫(yī)學(xué)救護(hù)體系建設(shè)，逐步構(gòu)建軍民結(jié)合的組織形式，可以采取“政府為主導(dǎo)、軍隊(duì)為主體、多體系合作”的組織形式，再過渡到 “政府為主導(dǎo)、商用為主體、軍隊(duì)為補(bǔ)充”的組織形式；逐步建立急戰(zhàn)兼顧的運(yùn)行機(jī)制，學(xué)習(xí)和借鑒發(fā)達(dá)國(guó)家直升機(jī)醫(yī)學(xué)救護(hù)體系建設(shè)的成功經(jīng)驗(yàn)，通過建立應(yīng)急應(yīng)戰(zhàn)機(jī)制、設(shè)置全國(guó)統(tǒng)一的航空醫(yī)學(xué)救護(hù)電話等措施，創(chuàng)新發(fā)展我國(guó)直升機(jī)醫(yī)學(xué)救護(hù)體系的運(yùn)行機(jī)制；逐步形成齊全配套的裝備體系，按照平戰(zhàn)結(jié)合、遠(yuǎn)距離大型固定翼飛機(jī)和輕型機(jī)、直升機(jī)相結(jié)合的原則，統(tǒng)籌建設(shè)空中醫(yī)院、空運(yùn)醫(yī)療后送飛機(jī)和直升機(jī)體系，形成戰(zhàn)略、戰(zhàn)役、戰(zhàn)術(shù)空運(yùn)醫(yī)療后送相互支撐的航空醫(yī)學(xué)救護(hù)裝備體系。
“我國(guó)應(yīng)從實(shí)際情況出發(fā)，借鑒發(fā)達(dá)國(guó)家直升機(jī)醫(yī)學(xué)救護(hù)體系建設(shè)的成功經(jīng)驗(yàn)，逐步構(gòu)建軍民結(jié)合的組織形式，創(chuàng)新發(fā)展我國(guó)直升機(jī)醫(yī)學(xué)救護(hù)體系的運(yùn)行機(jī)制。
加強(qiáng)空中救援能力建設(shè)
統(tǒng)籌協(xié)調(diào)應(yīng)對(duì)地震災(zāi)害
在唐山大地震中，空中救援起了重大作用，特別是在運(yùn)送傷員和投送物資方面作用明顯。我國(guó)地震災(zāi)害多發(fā)，在救援中要進(jìn)一步重視空中救援的作用，加強(qiáng)空中救援能力建設(shè)，同時(shí)，應(yīng)加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，使空中救援作用得到更好的發(fā)揮。
直升機(jī)空中救援
從全球地震帶分布圖來看，世界上的地震主要集中分布在三大地震帶，地震災(zāi)害的分布呈現(xiàn)出規(guī)律性，人們?nèi)绻诘卣鹬竽軌蚩焖俚卣莆者@種規(guī)律，對(duì)地震災(zāi)害的防范和應(yīng)對(duì)效果將會(huì)更好。
在地震災(zāi)害中，如何快速發(fā)現(xiàn)其規(guī)律，這需要我們快速獲取地震災(zāi)情的空間分布、震級(jí)、發(fā)生的位置等信息，進(jìn)一步研判災(zāi)情，進(jìn)行有效地評(píng)估，進(jìn)而實(shí)行有目標(biāo)、有效的救援。這種有效的救援，常常體現(xiàn)在應(yīng)急救援早期等各個(gè)階段，空中救援的作用將得到進(jìn)一步發(fā)揮。
在 災(zāi)害發(fā)生的不同階段，尤其在應(yīng)急備災(zāi)期、應(yīng)急響應(yīng)期、緊急救援期、災(zāi)民安置期、恢復(fù)重建期5個(gè)階段中，我們都要考慮到空中救援，因?yàn)榭罩芯仍嘁运阉鳡I(yíng)救 和醫(yī)療救援為主，同時(shí)還涉及到地震災(zāi)害引起的此生災(zāi)害救災(zāi)。在此基礎(chǔ)上，還應(yīng)進(jìn)一步做好災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、應(yīng)急預(yù)案、應(yīng)急啟動(dòng)、救援布局、現(xiàn)場(chǎng)協(xié)調(diào)和資源配置，才能使地震救災(zāi)工作有的放矢。
目前，我國(guó)的空中救援工作面臨著力量不足等問題。以尼泊爾大地震救援工作為例，在當(dāng)時(shí)的救災(zāi)過程中，在該國(guó)北部的城市和鄉(xiāng)村中出現(xiàn)了大量參與救援工作的直升機(jī)，比我國(guó)發(fā)生地震災(zāi)害中參與的相關(guān)救援力量要強(qiáng)大得多。此外，在利用直升機(jī)進(jìn)行救援的時(shí)候，因沒有事先搭建起空中飛行的相關(guān)機(jī)制，在救援過程中，常常因?yàn)榻y(tǒng)籌協(xié)調(diào)不到位，而造成救援進(jìn)度緩慢。所以，在空中救援中，我們面臨的不僅僅是如何簡(jiǎn)單地利用直升機(jī)的問題，更重要的是在救災(zāi)區(qū)域里能不能快速建立起空中的救援協(xié)調(diào)機(jī)制。
空中救援直升機(jī)
我國(guó)需要進(jìn)一步加強(qiáng)空中救援方面的建設(shè)，進(jìn)一步健全航空災(zāi)害救援的機(jī)制、體制和法制，提高基于災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)的空中救援能力，豐富惡劣環(huán)境下災(zāi)害空中救援技術(shù)裝備。同時(shí)，基于地震災(zāi)害的分布、特點(diǎn)和規(guī)律，還需進(jìn)一步完善航空救援總體發(fā)展戰(zhàn)略與實(shí)戰(zhàn)規(guī)劃。
“我國(guó)需要進(jìn)一步加強(qiáng)空中救援方面的建設(shè)，進(jìn)一步健全航空災(zāi)害救援的機(jī)制、體制和法制，提高基于災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)的空中救援能力，豐富惡劣環(huán)境下災(zāi)害空中救援技術(shù)裝備。
精心耕耘遠(yuǎn)程飛控系統(tǒng)
向無人機(jī)智能飛行邁進(jìn)
隨著國(guó)家航空領(lǐng)域的開放，通用航空器如雨后春筍般地發(fā)展起來，無人機(jī)也不例外。相對(duì)于民用航空，無人機(jī)的飛行測(cè)控系統(tǒng)有其特殊性，一般飛行器在有人的情況下，可以靠飛行員的訓(xùn)練、經(jīng)驗(yàn)和自我判斷實(shí)現(xiàn)飛行，而無人機(jī)是在無人的情況下實(shí)現(xiàn)飛行，一旦無人機(jī)系統(tǒng)建成后，其系統(tǒng)是否可靠、安全，關(guān)系到無人機(jī)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
要實(shí)現(xiàn)好無人機(jī)的良性發(fā)展，可以考慮建立一個(gè)無人機(jī)遠(yuǎn)程飛控系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)無人機(jī)的無人化，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)無人機(jī)智能飛行。據(jù)此設(shè)想，無人機(jī)系統(tǒng)建設(shè)需要依靠全新的技術(shù)體系，在這過程中不可避免地會(huì)遇到許多挑戰(zhàn)，如無人機(jī)的測(cè)控覆蓋范圍能否覆蓋國(guó)內(nèi)全境、邊境；如今的無人機(jī)定位技術(shù)在測(cè)控精度上是否具備相關(guān)條件；無人機(jī)飛行是否具備可靠的信息傳輸系統(tǒng)，能否提高其自主飛行的能力；能否充分考慮無人機(jī)系統(tǒng)的安全性；其經(jīng)濟(jì)成本能否降低……
航拍無人機(jī)
對(duì)此，對(duì)于無人機(jī)遠(yuǎn)程飛控系統(tǒng)的技術(shù)應(yīng)對(duì)，有著宏觀層面、中觀層面和微觀層面三個(gè)層次的技術(shù)核心。
從宏觀層面來講，無人機(jī)飛機(jī)可以學(xué)習(xí)和借鑒民航管理的系統(tǒng)技術(shù)、管理模式與管理經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合通用航空與無人機(jī)的特點(diǎn)，發(fā)揮系統(tǒng)技術(shù)的后發(fā)優(yōu)勢(shì)；要突破民航系統(tǒng)的傳統(tǒng)模式，大范圍采用高端先進(jìn)的適用技術(shù)，從而形成新型通用航空與無人機(jī)空中交通管制與遠(yuǎn)程飛行測(cè)控系統(tǒng)；進(jìn)而融合應(yīng)用工業(yè)4.0和大數(shù)據(jù)的思路與方法，最大限度地提高系統(tǒng)的智能智慧程度。
從中觀層面來講，無人機(jī)技術(shù)應(yīng)以衛(wèi)星與先進(jìn)無線通信技術(shù)為基礎(chǔ)，系統(tǒng)集成技術(shù)為手段，工業(yè)4.0及大數(shù)據(jù)技術(shù)為支撐，跨行業(yè)、跨領(lǐng)域整合先進(jìn)通信、信息技術(shù)，加強(qiáng)并行進(jìn)行技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)及管理三大體系建設(shè)。
從微觀層面來講，無人機(jī)技術(shù)應(yīng)在無人機(jī)測(cè)控覆蓋范圍、測(cè)控精度、可靠性、安全性、兼容性、經(jīng)濟(jì)性等方面綜合考慮，提供行之有效的技術(shù)對(duì)策。
此外，無人機(jī)測(cè)控系統(tǒng)應(yīng)由北斗衛(wèi)星、通信衛(wèi)星、無線通信、應(yīng)急通信等子系統(tǒng)構(gòu)成智能導(dǎo)航系統(tǒng)，以此精心耕耘，進(jìn)一步向無人機(jī)智能飛行邁進(jìn)。
“要實(shí)現(xiàn)好無人機(jī)產(chǎn)業(yè)的良性發(fā)展，可以考慮建立一個(gè)無人機(jī)遠(yuǎn)程飛控系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)無人機(jī)的無人化，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)無人機(jī)智能飛行。
“貴陽山路較多，修橋鋪路成本偏高，發(fā)展公路汽車不方便，發(fā)展通用航空卻是一大優(yōu)勢(shì)。貴陽的山地多，這為發(fā)展通用航空提供了充足的條件?？梢赃@么說，貴陽正是發(fā)展無人直升機(jī)的絕佳場(chǎng)所。”梁太龍充分肯定了貴陽發(fā)展無人直升機(jī)的優(yōu)勢(shì)。
發(fā)展通用航空的方向重點(diǎn)之一就是發(fā)展直升機(jī)
梁太龍認(rèn)為，發(fā)展通用航空的方向重點(diǎn)之一就是發(fā)展直升機(jī)。直升機(jī)在山區(qū)地區(qū)有著非常多的優(yōu)點(diǎn)，可以執(zhí)行諸多艱難特殊任務(wù)。梁太龍舉了一個(gè)例子，海明堡蜂鳥 206L直升機(jī)安全性能高，實(shí)用性能廣，毛重1271公斤，可負(fù)載431公斤，座位數(shù)為5個(gè)，“直升機(jī)可以完成森林防火檢查、在電力系統(tǒng)中執(zhí)行高壓線巡線，執(zhí)行海岸船艦監(jiān)控和執(zhí)行海上及山地搜索任務(wù)?！?SPAN lang=EN-US>
相對(duì)而言，無人直升機(jī)的性能更加優(yōu)良。梁太龍說，除了能夠像普通直升機(jī)一樣，執(zhí)行特殊任務(wù)外，無人直升機(jī)還擁有更多的優(yōu)點(diǎn)。燃油無人直升機(jī)大部分由航空鋁材料建造，機(jī)身重，抗風(fēng)性能好，飛行穩(wěn)定，飛行時(shí)間長(zhǎng)，使用成本低，應(yīng)用領(lǐng)域更廣，運(yùn)營(yíng)費(fèi)用大幅降低，在后期的競(jìng)爭(zhēng)中，具備著非常明顯的優(yōu)勢(shì)。
“比如，無人直升機(jī)無懼惡劣的地理氣候條件，由于不需要駕駛員，大大降低了運(yùn)營(yíng)費(fèi)用和人員傷害風(fēng)險(xiǎn)，直升機(jī)可以針對(duì)特定的地面、海域的固定和目標(biāo)，實(shí)施全天候的航拍偵查監(jiān)視和地面毀傷效果評(píng)估，而載人直升機(jī)則不能?！绷禾堈f，此外，無人直升機(jī)的應(yīng)用領(lǐng)域更加寬廣，病蟲害的檢測(cè)、電影拍攝、氣象探測(cè)、災(zāi)害監(jiān)測(cè)、農(nóng)藥噴灑、地址勘探、地圖測(cè)繪、空中交通管制、店里巡查、貨物運(yùn)輸、 快件快遞等等。
Z5型無人直升機(jī)
“而操作無人直升機(jī)就更加方便簡(jiǎn)單。通過運(yùn)用三臺(tái)計(jì)算機(jī)組成的表決系統(tǒng)，在工程型無人機(jī)光學(xué)的理念下，加上北斗定位系統(tǒng)、飛機(jī)飛控系統(tǒng)和物聯(lián)網(wǎng)傳感器技術(shù)，實(shí)行無人機(jī)的全自動(dòng)、半自動(dòng)的飛行?！绷禾堈f，“只需要把遙控器放在手上，或者安裝客戶端在手機(jī)上，就可以實(shí)現(xiàn)對(duì)無人直升機(jī)的操控了?！?SPAN lang=EN-US>
貴陽山地多
是發(fā)展無人直升機(jī)的絕佳場(chǎng)所
“貴陽山地多，修橋鋪路成本偏高，發(fā)展公路汽車不方便，而這對(duì)于發(fā)展通用航空來說卻是一大優(yōu)勢(shì)?？梢赃@么說，貴陽正是發(fā)展無人直升機(jī)的絕佳場(chǎng)所。
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