地方政府掀起航空公司熱 多家航企將獲批
自2007年中國(guó)民用航空局（下稱“民航局”）發(fā)布暫停受理新設(shè)立航空公司申請(qǐng)的通知以來(lái)，一直沒(méi)有新航空公司進(jìn)入航空市場(chǎng)。但近期以來(lái)，隨著民航發(fā)展的提速，不少地方正摩拳擦掌，準(zhǔn)備成立地方航空公司，加快當(dāng)?shù)睾娇战?jīng)濟(jì)的發(fā)展。
在地方航空公司密集籌備的背后，地方政府的推動(dòng)與這次民航局“松綁”有很大的關(guān)系?！拔矣X(jué)得現(xiàn)在建立自己的地方航空公司，對(duì)航空公司、對(duì)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展都是極好的?！敝袊?guó)民航大學(xué)臨空經(jīng)濟(jì)研究所所長(zhǎng)
6年后新航空公司紛紛沖刺
今年5月以來(lái)，民航局已經(jīng)批復(fù)了兩家新建航空公司的籌建請(qǐng)求，分別是瑞麗航空和青島航空。這是2007年民航局暫停審批新設(shè)航空公司申請(qǐng)以來(lái)，首次發(fā)出明確信號(hào)，地方航空公司審批或?qū)⒋蜷_(kāi)大門(mén)。
民航局官網(wǎng)顯示，云南景成集團(tuán)有限公司申請(qǐng)籌建瑞麗航空有限公司已于
距離2007年民航局明令暫停受理設(shè)立新航空公司申請(qǐng)，至今已過(guò)去6年。
2007年，民航局發(fā)出通知，以“人員數(shù)量、人員素質(zhì)、基礎(chǔ)設(shè)施、綜合管理能力都面臨著很大的壓力”為由，在2010年前暫停受理新設(shè)立航空公司的申請(qǐng)。
2010年，在重啟審批約定的大限將至?xí)r，鯤鵬航空爆發(fā)伊春空難事件，直接導(dǎo)致民航局再次宣布將繼續(xù)暫停受理新設(shè)立航空公司的申請(qǐng)。
此次重新開(kāi)閘，意味著未來(lái)將有更多地方航空公司涌現(xiàn)。除了瑞麗航空和青島航空外，海航集團(tuán)已成立5個(gè)籌備小組，欲在短期內(nèi)突擊拿到民航批復(fù)。按照海航集團(tuán)的計(jì)劃，此5個(gè)籌備小組分別負(fù)責(zé)烏魯木齊、黑龍江、長(zhǎng)安、福州、廣西5家新航空公司的組建工作。
其中擬投資20億的福州航空是規(guī)模最大的一家，由四家公司聯(lián)合成立，擬注冊(cè)資本20億元，由海航出資12億，占比60%；福州國(guó)投出資4億，占比20%，另外兩家各出資2億，各占比10%，其中一家為福州籍地產(chǎn)大佬黃如論旗下的世紀(jì)金源。
海南航空相關(guān)負(fù)責(zé)人士對(duì)本報(bào)表示，“海航愿意與各地方政府開(kāi)展合作響應(yīng)，這也是民航局局長(zhǎng)李家祥提出的以民航資源拉動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)的要求?！?SPAN lang=EN-US>
地方政府掀起航空公司熱
地方政府對(duì)于發(fā)展航空業(yè)的熱情多年未變，近期在投資驅(qū)動(dòng)之下，熱情更是有增未減。此番民航局重開(kāi)審批渠道，很大程度上來(lái)自于地方政府的努力。
曹允春說(shuō)，地方去建立自己的航空公司，跟航空公司建分公司，有很大的分別?！耙话愕胤阶约旱暮娇展径几?dāng)?shù)卣泻艽蟮年P(guān)系，地方自己建航空公司會(huì)更加用心地去打造其條線網(wǎng)絡(luò)和基地建設(shè)。”曹允春說(shuō)。
曹允春表示，地方政府更多會(huì)考慮地方航空公司對(duì)地方經(jīng)濟(jì)的促進(jìn)作用。如果盈利當(dāng)然有好處，即便不盈利，開(kāi)辟更多的航線對(duì)地方經(jīng)濟(jì)亦有促進(jìn)作用，它的“溢出效應(yīng)”、衍生效應(yīng)是地方政府看重的。
“這就相當(dāng)于做民航業(yè)對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響分析。假如這件事做了之后，本身虧了1元，但整體上賺了3元，那還是賺了2元，說(shuō)明這件事可做。”曹允春認(rèn)為，地方政府投資新建地方航空公司要先對(duì)該地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展做整體估算。
以福州航空為例，由于福州鐵路交通欠發(fā)達(dá)，因此航空市場(chǎng)不小。長(zhǎng)期以來(lái)，南方航空旗下的廈門(mén)航空在福建航空市場(chǎng)中獨(dú)占鰲頭。而福州航線比較少，福州機(jī)場(chǎng)旅客吞吐量只有廈門(mén)的一半。因此如果福州航空能順利獲批，對(duì)當(dāng)?shù)睾娇战?jīng)濟(jì)和區(qū)域經(jīng)濟(jì)的影響不言而喻。
早在去年8月，福州市政府就已經(jīng)與海航集團(tuán)簽訂戰(zhàn)略合作框架，雙方在航空公司、臨空產(chǎn)業(yè)園、產(chǎn)業(yè)基金、融資租賃、金融機(jī)構(gòu)、旅游文化、城市建設(shè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展、設(shè)立總部基地等八個(gè)方面建立全面的戰(zhàn)略合作關(guān)系
因此，出于屬地航空公司對(duì)地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)影響的考慮，地方政府也會(huì)更加有動(dòng)力推動(dòng)地方航空公司的組建。曹允春認(rèn)為，本次民航局重開(kāi)審批，與地方政府的熱情密不可分。
民航局相關(guān)人士對(duì)本報(bào)表示，本次民航局批復(fù)的兩個(gè)新建航空企業(yè)，符合相關(guān)條件，可批復(fù)通過(guò)。
“一件事本身是正確的，道路上出現(xiàn)了一些問(wèn)題要停，這些問(wèn)題解決掉了，就可以繼續(xù)了?！?/SPAN>
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