大削藩：三大航空集團(tuán)發(fā)動(dòng)集權(quán)革命
如果你是中航集團(tuán)、東航集團(tuán)或者南航集團(tuán)這三大航空集團(tuán)某個(gè)分公司的老總，你會(huì)發(fā)現(xiàn)，你手中能夠調(diào)配的飛機(jī)正越來(lái)越少。甚至在不遠(yuǎn)的將來(lái)，你連出差美國(guó)或者法國(guó)，去接一架公司新引進(jìn)的波音或者空客飛機(jī)的權(quán)利都沒(méi)有了。
此外，銷售、運(yùn)控、信息技術(shù)等原本在各分公司都五臟俱全的部門，均將被逐步撤銷，并接受總部的垂直化扁平管理。“削藩”式的中央集權(quán)的手法，如今正在三大航空集團(tuán)上演。
國(guó)航的“削藩”頭陣
2005年7月，中國(guó)國(guó)際航空股份有限公司（下稱“國(guó)航”）對(duì)其組織結(jié)構(gòu)進(jìn)行了一次大的調(diào)整：國(guó)航原有的市場(chǎng)營(yíng)銷部被裁撤，公司開始籌建一個(gè)名為“商務(wù)委員會(huì)”的新機(jī)構(gòu)。
商務(wù)委員會(huì)涵蓋了國(guó)航商務(wù)系統(tǒng)從訂座到銷售再到結(jié)算的整個(gè)流程的職能。在設(shè)立商務(wù)委員會(huì)的同時(shí)，國(guó)航原有的市場(chǎng)營(yíng)銷部和國(guó)際事務(wù)部以及結(jié)算中心將隨之取消。而此前，商務(wù)委員會(huì)的職能中有很大部分由各地方公司自主掌控。
目前，國(guó)航在全國(guó)各地分布著30多個(gè)地方營(yíng)業(yè)部,負(fù)責(zé)制定國(guó)航在當(dāng)?shù)氐膬r(jià)格政策。南方航空上?；氐臓I(yíng)銷總監(jiān)黃國(guó)明告訴《第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)》，對(duì)于各地方的票價(jià)，地方營(yíng)業(yè)部往往是根據(jù)總部一段時(shí)間內(nèi)的價(jià)格政策來(lái)自行制定的，并隨時(shí)更改，只要不違反國(guó)家有關(guān)政策和市場(chǎng)正常運(yùn)行狀況，就不需要每次上報(bào)總部。
“這種設(shè)置使相距很近的兩家地方營(yíng)業(yè)部經(jīng)常會(huì)因爭(zhēng)搶客源，而在航空公司內(nèi)部打起價(jià)格戰(zhàn)?！眹?guó)航內(nèi)部一位人士說(shuō)，由于客座率是衡量地方營(yíng)業(yè)部業(yè)績(jī)的一個(gè)重要指標(biāo)，因此很容易導(dǎo)致地方營(yíng)業(yè)部為追求高客座率而“狂打折”，造成無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)。
而在成立新的商務(wù)委員會(huì)的基礎(chǔ)上，國(guó)航建立華北、西南、華東和華南四個(gè)營(yíng)銷中心的格局將初步形成。今后，分公司和營(yíng)業(yè)部將不再擁有銷售和定價(jià)職能，對(duì)于國(guó)航的五家地方分公司來(lái)說(shuō)，“將在外君命有所不受”的行為將只能成為美好的回憶。
在國(guó)航2005年的工作會(huì)議上，國(guó)航總裁馬須倫曾指出，國(guó)航將把原有分工狀態(tài)下的職能按照核心職能的理念歸集為商務(wù)、服務(wù)、保障支持、飛行運(yùn)行、機(jī)務(wù)等幾大職能板塊，從而實(shí)現(xiàn)飛行、乘務(wù)、機(jī)務(wù)、地服與運(yùn)力布局由總部協(xié)調(diào)統(tǒng)一。
據(jù)國(guó)航內(nèi)部人士介紹，從2005年3月開始,國(guó)航組織轉(zhuǎn)型的改革工程就開始啟動(dòng)。這次組織轉(zhuǎn)型，最終要達(dá)到的目標(biāo)，就是將國(guó)航的分公司，由利潤(rùn)中心變?yōu)槌杀局行暮头?wù)保障基地。
為了這次轉(zhuǎn)型，國(guó)航在2004年就聘請(qǐng)了國(guó)際咨詢公司麥肯錫和Hay集團(tuán)作為“外腦”。
據(jù)國(guó)航內(nèi)部人士透露，國(guó)航的內(nèi)蒙古分公司的飛行隊(duì)也已經(jīng)劃撥飛行總隊(duì)統(tǒng)一調(diào)配，對(duì)國(guó)航上海基地的改革也正在逐步展開。“現(xiàn)在的上?；貥訕泳闳院?，飛機(jī)調(diào)配、市場(chǎng)營(yíng)銷、運(yùn)行控制都不做了，上?；刂回?fù)責(zé)人員的招聘、工資的發(fā)放、飛機(jī)和空防安全、機(jī)務(wù)以及后勤保障，接受國(guó)航總部一管到底的垂直管理?！?/P>
三大集團(tuán)重組后的內(nèi)涵改革
事實(shí)上，不僅僅是國(guó)航，三大航空集團(tuán)中的東航和南航都已經(jīng)跟隨國(guó)航的步伐開始了“中央集權(quán)”的革命。
東航股份總經(jīng)理羅朝庚在接受《第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)》采訪時(shí)明確表示，進(jìn)行東航集團(tuán)的組織轉(zhuǎn)型，已經(jīng)寫入了他2006年的工作報(bào)告，而國(guó)航，將作為東航這次改革的標(biāo)桿企業(yè)。
而東航總裁李豐華也明確對(duì)記者表示，不久將正式成立的東航北京分公司，也將實(shí)施基地化管理，“分公司”只是一個(gè)名字，并沒(méi)有實(shí)權(quán)。而之所以沒(méi)有以“基地”命名，主要是工商部門不允許航空公司以“基地”的名義注冊(cè)。
東航股份董事會(huì)秘書室主任呂少君對(duì)記者介紹，分公司的管理模式，是中國(guó)民航多年體制沉淀的結(jié)果，在1995、1996年時(shí)，中國(guó)民航界曾掀起一股成立航空公司的風(fēng)潮，后來(lái)，由于經(jīng)營(yíng)不善，這些航空公司紛紛被三大航空集團(tuán)重組兼并，也就成為現(xiàn)在三大航空集團(tuán)的分公司。
然而，雖然形式上已經(jīng)被三大航空集團(tuán)重組，可是每個(gè)分公司還是有自己的運(yùn)行控制系統(tǒng)、自己的營(yíng)銷體系，以及自己的飛行員和飛機(jī)。
國(guó)航總裁馬須倫曾舉例來(lái)證明組織變革的重要性。去年三季度開始，公司北京樞紐運(yùn)營(yíng)的效率大幅下降。突出表現(xiàn)是航班正常率急劇下滑。目前公司的航班運(yùn)行是按網(wǎng)絡(luò)模式編排的，但飛機(jī)、機(jī)組、維護(hù)和運(yùn)行控制仍然是分散控制的，這種運(yùn)行模式的管理能力已經(jīng)達(dá)到極限。目前圍繞北京運(yùn)營(yíng)的飛機(jī)還不足100架，到2010年，公司機(jī)隊(duì)規(guī)模將超過(guò)300架，如果仍按目前的管控模式運(yùn)營(yíng)，其結(jié)果難以想象。
“目前，東航分公司飛機(jī)的調(diào)配權(quán)正在逐漸萎縮，以前給10架，現(xiàn)在給6架、3架，而分公司也將逐漸過(guò)渡到基地化管理?！睎|航集團(tuán)的一位內(nèi)部人士透露。
南航集團(tuán)的行動(dòng)比東航還要快些，南航集團(tuán)進(jìn)出口貿(mào)易公司的曾先生透露，同國(guó)航的“商務(wù)委員會(huì)”如出一轍的南航“營(yíng)銷委員會(huì)”已經(jīng)于去年11月成立，機(jī)務(wù)系統(tǒng)和運(yùn)行控制系統(tǒng)由總部統(tǒng)一管理也將在最近展開。而去年年底成立的南航北京分公司，實(shí)際上也是實(shí)行基地化管理，并沒(méi)有調(diào)配飛機(jī)、安排航線的權(quán)力。
相關(guān)鏈接：“集權(quán)”路漫長(zhǎng)
民航總局的一位內(nèi)部人士告訴記者，中國(guó)的三大航空集團(tuán)目前正在進(jìn)行的組織轉(zhuǎn)型，實(shí)際上是借鑒了美國(guó)航空業(yè)的管理體制。美國(guó)目前的幾大航空公司無(wú)一不是采取垂直化的管理。一個(gè)航空集團(tuán)只有一個(gè)AOC（飛行運(yùn)行控制系統(tǒng)），總部統(tǒng)一負(fù)責(zé)飛機(jī)的調(diào)配、航線的開辟以及市場(chǎng)營(yíng)銷方案的設(shè)計(jì)。
再看看現(xiàn)在的中國(guó)民航業(yè)，東航集團(tuán)、南航集團(tuán)都是表面上只有一個(gè)AOC，但各個(gè)分公司還有自己的子模塊系統(tǒng)，一些地方分公司出于自身利益的考慮，是不愿意進(jìn)到總公司的這個(gè)系統(tǒng)中的。
而在調(diào)整的過(guò)程中，最大的障礙還是會(huì)來(lái)自于“人”。分公司的權(quán)力削弱、相關(guān)部門撤消后，如何安排人員的調(diào)配，將是一個(gè)難點(diǎn)。東航一位內(nèi)部人士告訴記者，與東航集團(tuán)和南航集團(tuán)相比，國(guó)航改革的阻力會(huì)相對(duì)小些，因?yàn)橛捎谏鲜休^晚，國(guó)航?jīng)]有與地方合資成立的子公司，這樣就少了產(chǎn)權(quán)方面的束縛。
而東航集團(tuán)和南航集團(tuán)則目前各有3個(gè)和4個(gè)子公司，由于子公司是獨(dú)立的法人，這樣總公司很多“削藩”的決定就要事先開董事會(huì)，得到股東的同意。東航就曾遭遇過(guò)這樣的尷尬，總公司需要調(diào)任江蘇子公司的領(lǐng)導(dǎo)人，卻遭到當(dāng)?shù)睾腺Y方的反對(duì)，最后只能不了了之。
“當(dāng)還沒(méi)有成為股份公司的國(guó)航開始將第一架分公司的飛機(jī)調(diào)到總部北京去時(shí)，東航股份還在為重組西北航空和云南航空的條條款款能否得到股東的同意而掙扎?！睎|航一位內(nèi)部人士說(shuō)。
粵公網(wǎng)安備 44049002000685號(hào)