全國(guó)民航空防安全會(huì)議在北京召開
記者張曉莉報(bào)道：2月9日至10日，全國(guó)民航空防安全會(huì)議在北京召開。這次會(huì)議的主要任務(wù)是：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹黨的十六大、十六屆五中全會(huì)精神，貫徹落實(shí)全國(guó)民航工作會(huì)議部署，總結(jié)去年的空防安全工作，分析當(dāng)前空防安全工作面臨的形勢(shì)和存在的問題，部署今年的空防安全工作，動(dòng)員全行業(yè)廣大干部職工團(tuán)結(jié)協(xié)作、再接再厲，努力實(shí)現(xiàn)新的空防安全年，促進(jìn)民航持續(xù)快速協(xié)調(diào)健康發(fā)展。
民航總局局長(zhǎng)楊元元在會(huì)上作重要講話，民航總局副局長(zhǎng)高宏峰對(duì)去年的空防安全工作進(jìn)行總結(jié)并對(duì)今年的工作進(jìn)行了具體部署，公安部副部長(zhǎng)孟宏偉對(duì)民航的空防工作提出了明確要求。
楊元元指出，剛剛過去的2005年，全行業(yè)認(rèn)真貫徹黨的十六大、十六屆三中、四中、五中全會(huì)精神，積極落實(shí)年初確定的民航工作基本思路和總體部署，民航各項(xiàng)工作取得了新的進(jìn)展。這些成績(jī)的取得，是與奮戰(zhàn)在民航公安、安檢、空警、保衛(wèi)工作崗位上的同志的辛勤努力分不開的。當(dāng)前民航發(fā)展面臨有利的內(nèi)外環(huán)境，但也存在一些不利因素，具體到空防安全工作，恐怖主義對(duì)民航仍然存在很大威脅；生產(chǎn)快速發(fā)展對(duì)保障安全的要求越來越高；嚴(yán)格的安全措施與旅客要求便利的矛盾突出。因此，各機(jī)場(chǎng)、航空公司，特別是民航公安保衛(wèi)部門要切實(shí)抓住機(jī)遇，增強(qiáng)工作的主動(dòng)性和積極性，切實(shí)改善和完善空防工作，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，以確保空防安全的實(shí)際業(yè)績(jī)，為民航運(yùn)輸生產(chǎn)持續(xù)、快速、健康發(fā)展提供有利保證。
楊元元強(qiáng)調(diào)，用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)民航發(fā)展全局是民航各項(xiàng)工作必須遵循的基本原則，因此，民航公安保衛(wèi)戰(zhàn)線的同志們也要切實(shí)以科學(xué)的發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅(jiān)持以人為本，在確保安全的同時(shí)，保持空防工作和民航運(yùn)輸工作協(xié)調(diào)發(fā)展。他要求各機(jī)場(chǎng)、航空公司領(lǐng)導(dǎo)要帶頭學(xué)習(xí)和理解科學(xué)發(fā)展觀，從思想上充分認(rèn)識(shí)空防安全的重要性，加大對(duì)安全工作的支持，舍得投入，為安全保衛(wèi)工作創(chuàng)造良好條件?？辗拦ぷ饕瀼匾匀藶楸镜睦砟睿褪窃诒ＷC安全的同時(shí)，更加注重和關(guān)懷旅客，尊重旅客的感受，服務(wù)企業(yè)發(fā)展的需要，這也是構(gòu)建和諧民航的要求。楊元元同時(shí)指出，落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀不能停留在口號(hào)上，必須體現(xiàn)在具體工作中和實(shí)際行動(dòng)上。航空生產(chǎn)企業(yè)和民航公安保衛(wèi)戰(zhàn)線的人員一定要在抓空防安全管理工作的落實(shí)上下工夫，確保國(guó)家法律和政府法規(guī)規(guī)章真正得到執(zhí)行。
高宏峰在講話中首先總結(jié)了去年民航空防安全工作。2005年，民航公安體制改革工作逐步推進(jìn)，新的安全保衛(wèi)體系逐步形成；全年無重大空防安全事故發(fā)生，并且根據(jù)總局的統(tǒng)一部署，開展了涉及空防安全的兩項(xiàng)專項(xiàng)整治。此外，去年空防安全立法步伐加快，航空保安法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)體系框架逐步建立；完成了空警隊(duì)伍的組建；在積極開展國(guó)際航空保安交流與合作、機(jī)上反盜竊和禁毒工作中均取得了良好成績(jī)。在肯定成績(jī)的同時(shí)，必須看到目前空防安全的形勢(shì)依然嚴(yán)峻。他指出，空防安全工作必須加強(qiáng)、再加強(qiáng)。民航的快速發(fā)展必須以確保安全為前提，大家要深刻思考如何將科學(xué)發(fā)展觀和以人為本的思想具體落實(shí)到空防安全工作中去；必須認(rèn)識(shí)到，切實(shí)做好空防安全工作，首先是一個(gè)政治任務(wù)，是關(guān)系國(guó)家發(fā)展、社會(huì)穩(wěn)定和諧、民航發(fā)展的大問題。
關(guān)于今年的民航空防安全工作，高宏峰說，2006年是全面貫徹落實(shí)“十一五”規(guī)劃的第一年，民航各單位要認(rèn)真貫徹十六大和十六屆五中全會(huì)精神，以科學(xué)的發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)空防安全和公安保衛(wèi)工作，堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，穩(wěn)妥進(jìn)行民航公安體制改革，加強(qiáng)空警隊(duì)伍建設(shè)，強(qiáng)化客貨安全檢查，加快空防安全法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，進(jìn)一步推進(jìn)適應(yīng)民航新體制的空防安全體系的健全和完善，杜絕劫炸機(jī)事件，確?？辗腊踩?。
針對(duì)目前民航各單位在空防安全責(zé)任主體上還存在一些認(rèn)識(shí)不清的問題，高宏峰指出，只有明確責(zé)任，才能更好地履行職能。要加快建立健全新體制下民航空防安全監(jiān)管工作新機(jī)制。民航空防安全責(zé)任不是哪一個(gè)部門的惟一責(zé)任，民航行政機(jī)構(gòu)、地方政府和相關(guān)企業(yè)都要承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任，履行自己的職能。各航空公司、機(jī)場(chǎng)、油料、空管等企業(yè)的法人代表為安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，分管領(lǐng)導(dǎo)為直接責(zé)任人，其他領(lǐng)導(dǎo)也要對(duì)分管工作中的安全工作承擔(dān)責(zé)任。同樣，總局、地區(qū)管理局和地方政府主要負(fù)責(zé)人也要承擔(dān)監(jiān)管責(zé)任，分管領(lǐng)導(dǎo)承擔(dān)監(jiān)管的直接責(zé)任。今年要進(jìn)一步依法界定和細(xì)化民航行政機(jī)構(gòu)、地方政府機(jī)構(gòu)和機(jī)場(chǎng)、航空運(yùn)輸企業(yè)等部門空防安全工作的權(quán)限和責(zé)任。
他提出今年要進(jìn)一步加強(qiáng)法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)規(guī)章制度，確保民航空防安全行政執(zhí)法和管理工作的系統(tǒng)性和統(tǒng)一性。要抓緊調(diào)研制定《中國(guó)民用航空保安法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)體系》框架，繼續(xù)推進(jìn)《中華人民共和國(guó)民用航空安全保衛(wèi)條例》的修改發(fā)布工作，爭(zhēng)取盡早頒布實(shí)施。做好《治安管理處罰法》的貫徹實(shí)施工作，以及其他規(guī)章及其配套法律文件的修訂和出臺(tái)工作。
高宏峰強(qiáng)調(diào)，要嚴(yán)把空防安全地面關(guān)。要在確保空防安全的前提下向簡(jiǎn)化手續(xù)、方便旅客的方向努力。此外，高宏峰就今年如何加強(qiáng)空警隊(duì)伍建設(shè)、深入推進(jìn)航空保安審計(jì)工作和國(guó)際交流以及加強(qiáng)對(duì)安保護(hù)衛(wèi)組織的管理等工作也作出了部署。
會(huì)議由民航總局公安局局長(zhǎng)楊成峰主持，民航總局公安局副局長(zhǎng)魏亞軍、王懷玉分別對(duì)2005年民航公安保衛(wèi)工作、安全檢查工作作出總結(jié)，部署了具體的貫徹落實(shí)工作。全國(guó)民航各機(jī)場(chǎng)、航空公司、地區(qū)管理局等單位負(fù)責(zé)空防安全的同志參加了此次會(huì)議。
粵公網(wǎng)安備 44049002000685號(hào)