日本民用航空器國際合作的啟示(附圖)
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1.國家立法定向
1986年修改后的《航空工業(yè)振興法》為開展民用飛機(jī)的國際合作開發(fā)、航空零部件轉(zhuǎn)包生產(chǎn)以及使日本航空工業(yè)成長為支柱產(chǎn)業(yè)奠定了法律基礎(chǔ), 推動了日本與先進(jìn)航空工業(yè)國家的合作開發(fā)和轉(zhuǎn)包生產(chǎn)。
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2.經(jīng)濟(jì)扶植，推動民用航空器發(fā)展
波音767項目，日本政府在調(diào)查研究階段補(bǔ)貼率75%、在開發(fā)階段補(bǔ)貼率52%，共計補(bǔ)貼了160億日元。政府的開發(fā)補(bǔ)助附有贏利后償還的條件，此項目的補(bǔ)貼已償還完畢。V2500發(fā)動機(jī)項目，政府給予的開發(fā)費(fèi)補(bǔ)貼率，最初為75%、后改為50%，也附有贏利后償還的條件，1986年以后按新的補(bǔ)助制度給予資助。
按新的補(bǔ)助制度受益的國際合作開發(fā)項目有：V2500噴氣發(fā)動機(jī)項目(2000年度完成)、YXX(B7J7)中型客機(jī)項目(1994年度凍結(jié)，對日本政策投資銀行的貸款，IADF給予利息補(bǔ)貼，至2003年度結(jié)束)、波音777客機(jī)項目(1991度年啟動，1998年6月完成，此后補(bǔ)貼日本政策投資銀行以往貸款的利息)、CF34-8C(1996年度啟動)和CF34-10(2000年啟動)發(fā)動機(jī)項目。
作為新政策，模塊級的創(chuàng)新開發(fā)也從1999年度起納入國家補(bǔ)貼范圍；作為新政策，模塊級的創(chuàng)新開發(fā)也從1999年度起納入國家補(bǔ)貼范圍。
另外，日本還制訂了"關(guān)稅暫定措施法"，減免國產(chǎn)困難的航空產(chǎn)品進(jìn)口稅3%-4%，每三年由經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)省、文部科學(xué)省、財務(wù)省議定一次，2002?2007年度減免稅見。
3. 在自有技術(shù)發(fā)展的條件下，參與國際合作開發(fā)
日本航空工業(yè)與國外的合作開發(fā)并不從零開始，而是在自有技術(shù)發(fā)展的基礎(chǔ)上參與國際合作開發(fā)。例如，在經(jīng)過10年研制出6臺FJR710/600小型渦扇發(fā)動機(jī)的基礎(chǔ)上才參與V2500渦扇發(fā)動機(jī)的國際合作開發(fā)，而且只能參與一般零部件的開發(fā),直到1996年才能參與CF34-8C小型渦扇發(fā)動機(jī)核心部件的開發(fā)；又如，日本具有復(fù)合材料優(yōu)勢才得以參加波音767、777、787客機(jī)結(jié)構(gòu)件的開發(fā)。(作者：中國航空工業(yè)發(fā)展研究中心經(jīng)濟(jì)所 黃輝光)
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