政府影子下的行業(yè)論壇該向何處去
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逢夏季和歲末，各類行業(yè)論壇層出不窮：一則為“承前啟后”，一則為年度蓋棺定論。相應(yīng)于會(huì)展業(yè)，一般意義上的歲末活動(dòng)，更為體現(xiàn)一種傳統(tǒng)規(guī)則下的慶典訴求，而對于夏季舉辦，則與行業(yè)特點(diǎn)相關(guān)，即展會(huì)淡季，業(yè)內(nèi)或相關(guān)單位、企業(yè)“得閑”。
就舉辦論壇活動(dòng)的主體和目的而言，大體有這樣幾種：一為政府，為體現(xiàn)行業(yè)公共訴求而辦；一為媒體，自詡為客觀第三方的角色，而實(shí)質(zhì)盯著真金白銀，你方唱罷我登場，相互Copy，意在利益；三為行業(yè)協(xié)會(huì)組織，有公益性質(zhì)，有經(jīng)濟(jì)目的；四為地方政府，意愿不同，造勢與揚(yáng)名銘刻其中。
就論壇活動(dòng)的主題看，無論其舉辦主體是誰，很多行業(yè)性活動(dòng)，客觀上對一定時(shí)點(diǎn)上的產(chǎn)業(yè)發(fā)展的趨勢預(yù)判還是具有一定的前瞻性，發(fā)揮了引領(lǐng)行業(yè)發(fā)展的積極作用。
從會(huì)展業(yè)論壇的內(nèi)容看，不外乎以下幾種雷同模式：主題大會(huì)。通行的做法是，主辦方代表致辭，承接地政府分管領(lǐng)導(dǎo)致辭，政府或行業(yè)與會(huì)展相關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)、權(quán)威性宏觀經(jīng)濟(jì)嘉賓和行業(yè)嘉賓做主旨演講，贊助城市或企業(yè)代表做主題推介。
一般主題大會(huì)均分兩節(jié)舉行，第一節(jié)首先體現(xiàn)主辦者的身份，同時(shí)給足有關(guān)地方政府（活動(dòng)最大的贊助商）、職能部門、行業(yè)權(quán)威的面子；第二節(jié)則“論功行賞”，精心策劃的演講主題背后體現(xiàn)的是贊助銀子的多寡。
主題大會(huì)之后，圍繞論壇主基調(diào)，相應(yīng)組織各類群體的分論壇活動(dòng)，如主辦類的、場館類的、服務(wù)商類的，會(huì)展城市類的，會(huì)展教育類的，或緊跟潮流趨勢，就如虛擬展會(huì)與實(shí)體展會(huì)的交鋒，互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)在展會(huì)中的運(yùn)用，會(huì)展資本并購話題展開討論，等等，不一而足。論壇期間或之后，大多穿插一些參觀考察活動(dòng)，或場館，或酒店，或風(fēng)景名勝，表達(dá)的核心則是“山美、水美”，辦展硬件和環(huán)境優(yōu)良。
就論壇活動(dòng)的目的地而言，一般新型會(huì)展城市和會(huì)展場館是主辦方重要的目標(biāo)市場。筆者通過多年觀察，搜尋出這一特殊現(xiàn)象。幾年前，西部某一城市，一年內(nèi)舉辦了四次論壇活動(dòng)，是不是這個(gè)城市真的放射過衛(wèi)星，取得了舉行矚目的成就，還是眾多組辦者在“正確的時(shí)間選擇了正確的地點(diǎn)”而達(dá)成了共識？這里不做無謂的結(jié)論。
從與會(huì)人員的結(jié)構(gòu)來看，一是會(huì)展城市政府代表；二是會(huì)展場館營銷人員；三是各類會(huì)展服務(wù)企業(yè)，供應(yīng)商代表；四是會(huì)展組織人士，即國內(nèi)外會(huì)展商協(xié)會(huì)代表；五是地方政府明令的各相關(guān)職能部門負(fù)責(zé)人（此類人員僅對自己上面的領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)），本地政府領(lǐng)導(dǎo)講話或做完推介后則退場，姑且稱之為“有限的專業(yè)觀眾”；六是會(huì)展教研人士，可稱得上是最忠實(shí)的觀眾；七是會(huì)展組展機(jī)構(gòu)，大多受邀請而至，從產(chǎn)業(yè)鏈的角度，他們被視為前端。上述七類參與者的訴求各不相同，使得論壇呈現(xiàn)出“七彩斑斕”的景象。
目前，會(huì)展業(yè)界各類論壇在時(shí)點(diǎn)、主題、形式、策劃、組織和人群分類等諸多方面形神相似，偶爾回顧，甚至想不起來在哪次活動(dòng)中聽到了什么、收獲了什么、結(jié)識了誰。有時(shí)在另一種場合與似曾相識的同行相見，說起緣由，竟是南轅北轍。這好像與年齡和記憶無關(guān)，如同經(jīng)常出差，在行色匆匆穿梭于機(jī)場和酒店的行程中，往往忽略了自己所駐足的城市，感覺是一樣的。
以上只是整理了一些十多年來參與各類行業(yè)論壇活動(dòng)的個(gè)人感受。時(shí)至今日，宏觀政策環(huán)境發(fā)生了巨大的變化，目前不必關(guān)注對市場化占據(jù)主導(dǎo)地位的行業(yè)論壇未來命運(yùn)，一切由市場說了算。這里僅探討新形式下，政府影子下的行業(yè)論壇活動(dòng)該怎么走。
“十八大”提出充分發(fā)揮社會(huì)中介組織在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展領(lǐng)域中的作用，國發(fā)15號文件更提出會(huì)展業(yè)要走專業(yè)化和市場化之路，不久前國家規(guī)定政府性質(zhì)的商協(xié)會(huì)須脫鉤。那么，脫胎于政府主辦的行業(yè)論壇，如何向市場化轉(zhuǎn)軌。
討論這一問題，仍需從上述幾個(gè)方面一一展開。
一是主題訴求，即辦論壇需要解決什么樣的問題。從共性的角度講，總結(jié)階段性行業(yè)發(fā)展特點(diǎn)，找出其發(fā)展中的不足和問題，提出前瞻性的指導(dǎo)意見。無論官辦或商辦，這一主題訴求都不會(huì)有所偏頗。而緣起于官辦的行業(yè)論壇更應(yīng)體現(xiàn)其權(quán)威性和前瞻性、全面性。至于商辦論壇可不做類似的苛求，有點(diǎn)到面，或點(diǎn)到即止，或集中一點(diǎn)和幾點(diǎn)即可。
二是主旨演講的嘉賓選擇。一般主辦方會(huì)將邀請的領(lǐng)導(dǎo)或嘉賓當(dāng)作論壇的一大亮點(diǎn)來宣傳。政府類論壇更具有得天獨(dú)厚的條件。在向市場化轉(zhuǎn)軌的過程中，能否考慮淡化領(lǐng)導(dǎo)的行政級別色彩，邀請“有用的而非最大的”，他們既是論壇主題的發(fā)聲者，同時(shí)又是行業(yè)呼聲的傾聽者，如此是否更有利于將行業(yè)的心聲“上達(dá)天聽”，借助論壇進(jìn)行更直接的訴求反映，深入業(yè)界進(jìn)行調(diào)研，為政策的起草、制定提供更加貼近現(xiàn)實(shí)的第一手資料。
三是在活動(dòng)策劃和組織形式方面，能否達(dá)到“多方會(huì)談”局面，傳統(tǒng)的做法是依據(jù)行業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的劃分而將政府、主辦、場館、供應(yīng)商各分一塊，“自己搞自己”，而從會(huì)展業(yè)提供的產(chǎn)品特性而言，服務(wù)是其所有環(huán)節(jié)提供的共性產(chǎn)品。在不同的環(huán)節(jié)所面對的問題往往非能夠憑借自身單個(gè)角色能夠獨(dú)立全面解決，如能集中在對參展商和采購商這一共同的客戶，從政府的公共支撐，到主辦的直接應(yīng)對，再到場館和供應(yīng)商的共同維護(hù)的角度統(tǒng)一的看待，并建立聯(lián)動(dòng)的解決流程，則可以保障展會(huì)效果的最大化。如此，策劃解決聯(lián)動(dòng)服務(wù)的共性話題，如同行人與駕車者在路權(quán)的使用方面達(dá)成共識一樣，這樣的多方或多邊會(huì)談、商討，甚至爭論，是否更加務(wù)實(shí)。
此外，會(huì)展城市或場館、服務(wù)商的客觀需要可通過論壇，在業(yè)界人士高度集中的場合表達(dá)。但從市場營銷的角度，細(xì)分目標(biāo)市場是進(jìn)行營銷推廣的重要前提，在一次論壇中，資源掌握在組織者手中，如何進(jìn)行分配以及最佳的配置，關(guān)鍵在于單項(xiàng)活動(dòng)的策劃。筆者有過在一所國內(nèi)著名大學(xué)與權(quán)威學(xué)者打擂的體會(huì)，即在周末，由學(xué)生策劃不同的選題，邀請學(xué)者、業(yè)者等在不同的教室開設(shè)講座，允許不同專業(yè)的學(xué)生自由進(jìn)出，學(xué)生自由選擇感興趣的導(dǎo)師或課程聽課。其實(shí)，這種模式在國內(nèi)外大多數(shù)高校都存在。那么對一次論壇來說，組辦者可否借鑒這種開門辦學(xué)的思路，大膽創(chuàng)新，滿足地方政府或企業(yè)推介的方式，在推介主題的策劃方面，在話題提升和推廣宣傳方面，全方位創(chuàng)新推介模式，將競猜、沙龍、雞尾酒會(huì)、民俗風(fēng)情演繹，等等，引入論壇的不同環(huán)節(jié)。實(shí)際上，如同展覽一樣，論壇的成功核心同樣體現(xiàn)在“功夫在詩外”，前期對意向城市和企業(yè)的全面包裝和宣傳與現(xiàn)場推介同樣重要。組辦者的使命在于為其服務(wù)對象有針對性組織好目標(biāo)觀眾，因?yàn)槟隳昧巳思业馁澲?，無論對于買家還是賣家都要承擔(dān)相應(yīng)的義務(wù)，當(dāng)好一名稱職的拍賣師。同樣對于競爭性強(qiáng)而約束性條件一般的項(xiàng)目，可以策劃競拍活動(dòng)，各會(huì)展城市或場館扮演買家的角色，在競拍的過程中可以充分表達(dá)和展示自身城市優(yōu)良的軟硬件辦展優(yōu)勢。當(dāng)然，這里僅僅提供些許的形象策劃，各類推介都可通過不同的方式進(jìn)行，目的是吸引潛在客戶，擴(kuò)大自身影響力。
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