通用機場管理年內(nèi)出臺
近幾年通航產(chǎn)業(yè)投資熱情高漲，通用機場建設(shè)則成為最迫切的問題。網(wǎng)易財經(jīng)從今天的通航產(chǎn)業(yè)論壇上了解到，統(tǒng)一的《通航機場管理規(guī)定》目前正在研究編制，預(yù)計年內(nèi)可出臺；同時民航局也正在研究對通用機場的補貼辦法。
我國通用航空產(chǎn)業(yè)起步晚，發(fā)展落后，受到的制約嚴重，這是業(yè)內(nèi)人士達成的共識。而近年來，伴隨著低空領(lǐng)域開放的呼聲不斷，地方政府和行業(yè)內(nèi)人士越來越認為，通航產(chǎn)業(yè)擁有非常大的市場前景，而與此同時也形成來產(chǎn)業(yè)鏈上越來越多的布局，從上游制造業(yè)的并購發(fā)展到服務(wù)運營企業(yè)的出現(xiàn)，乃至通航產(chǎn)業(yè)園，航空小鎮(zhèn)的規(guī)劃，每年都有大筆投入。
數(shù)據(jù)顯示，全球通用飛機的交付量已經(jīng)由2007年的4276架下降到2014年的2454架，而在中國，過去十年中通用飛機交付量年均復(fù)合增長12.6%。2012年—2014年增長率更是超過了20%。
但受制于空域管理，這些飛機很難正常飛行運作在過去的兩年中，通航作業(yè)時間都僅維持了2.5%左右的增長率。另一方面，據(jù)了解，全國目前有通航飛行人員4500多人，但是這其中有3500人是在航校，真正從事運營飛行的不到1000人。
通航機場是制約通航產(chǎn)業(yè)另一個重要因素。數(shù)據(jù)顯示，截至2013年底我國通用機場只有399座，僅為美國的2%；而根據(jù)規(guī)劃，到十二五末也才687個，到十三五末987個。
不僅數(shù)量偏少，這些機場大多自用，不開放，用于商業(yè)和公務(wù)消費等極少，而部分農(nóng)用機場則季節(jié)性明顯，甚至很多廢棄。正陽通用航空機場有限公司副總經(jīng)理王建國透露，在所有的通用機場當(dāng)中，63%是用來進行教學(xué)訓(xùn)練的，11%用作執(zhí)照培訓(xùn)，工業(yè)作業(yè)和農(nóng)林作業(yè)分別占據(jù)11%和7%，其他功能的占8%。
交通運輸協(xié)會會長宋朝義向網(wǎng)易財經(jīng)稱，中國的通用機場發(fā)展落后，主要是業(yè)內(nèi)對通用航空認識不足，習(xí)慣將通用航空當(dāng)做奢侈消費行業(yè)，事實上就死一種出行工具，政府也是一直在觀望，落地的支持政策太少，“對通用機場建設(shè)都沒有明確的管理標(biāo)準(zhǔn)，很多地方建通用機場到最后都是建成了支線機場”。
中國民航工程咨詢公司總工辦主任江慧娟介紹，目前通用機場的建設(shè)主要由空軍和各省發(fā)改委批復(fù)。過去民航局對這一塊并沒有統(tǒng)一的管理文件，而是七大分局各自有自己的管理標(biāo)準(zhǔn)，目前正在研究制定統(tǒng)一的《通用機場管理規(guī)定》，這個管理文件給了企業(yè)足夠的空間，很少有硬性的數(shù)據(jù)指標(biāo)。她向網(wǎng)易財經(jīng)透露，該文件將于今年內(nèi)出臺。
此外，江慧娟還稱，民航局同時正在研究《通用機場補貼辦法》，未來所有的對公眾開放的機場都有可能獲得補貼，補貼的標(biāo)準(zhǔn)將根據(jù)機場所在區(qū)域以及機場的功能定位而定。
粵公網(wǎng)安備 44049002000685號