上海機(jī)場年底開放第5航權(quán)貨運(yùn)業(yè)受影響最大
在經(jīng)過數(shù)年的爭論和醞釀之后，上海在申請開放第五航權(quán)方面的努力終于修成正果。昨日，有上海官方人士向記者透露，上海全面開放第五航權(quán)的時間表已經(jīng)確定，今年年底上海機(jī)場將全面開放貨運(yùn)第五航權(quán)，明年則將開放客運(yùn)第五航權(quán)。
業(yè)人士表示，上海開放第五航權(quán)“如同重磅炸彈”，對中國大陸民航業(yè)震動極大，影響最大的將是貨運(yùn)業(yè)，南方航空公司、廣州白云機(jī)場和香港機(jī)場也將受到?jīng)_擊。
開放原則奉行“先貨后客”
航空自由化是全球趨勢，航空越發(fā)達(dá)的國家，航權(quán)也就越開放。1978年，美國最先推動航空自由化，至今已被多數(shù)國家接受。1995～2001年，各國共簽訂或修改雙邊航空運(yùn)輸協(xié)定600份，其中70%含自由化內(nèi)容。
“中國的出口量不斷增加，在國際航空舞臺上將占據(jù)越來越重要的位置，但目前中國的航空公司貨機(jī)規(guī)模只有30架，連同所有客機(jī)的腹艙總運(yùn)力也僅有5000噸，根本不能應(yīng)付高速增長的航空貨運(yùn)需求，因此向外國航空公司開放市場是必然的選擇?！眹颐窈娇偩謬H合作司司長助理兼國際處處長柳芳向記者表示，中國與其他國家商討航空協(xié)議時，將會奉行一個重要方針，就是對全貨機(jī)航空運(yùn)輸抱著較開放的態(tài)度，采取“先貨后客”的原則，鼓勵更多外國的航空公司開辦更多貨運(yùn)航線來往中國，并從中支持沿海地區(qū)機(jī)場的樞紐結(jié)構(gòu)發(fā)展。
跨國巨頭受益最大
據(jù)統(tǒng)計(jì)，2004年，中國有約價值600億美元的貨物空運(yùn)出口，同時還有約價值610億美元的貨物空運(yùn)進(jìn)口。面對中國航空貨運(yùn)市場的巨大前景，國外航空公司早已興奮不已。
為了提前應(yīng)對第五航權(quán)開發(fā)，跨國巨頭都做了不少準(zhǔn)備，2005年7月，美國聯(lián)合包裹運(yùn)輸公司(UPS)宣布，準(zhǔn)備在上海開建其國際轉(zhuǎn)運(yùn)中心，預(yù)計(jì)2007年建成。7月13日，聯(lián)邦快遞(FedEx)與廣州白云機(jī)場正式簽署合作協(xié)議，F(xiàn)edEx將在廣州建立其亞太轉(zhuǎn)運(yùn)中心。此外，F(xiàn)edEx和UPS等國際貨運(yùn)巨頭都迫不及待地提出了開通新航班的申請。FedEx申請?jiān)僭黾?2個航班，UPS申請?jiān)黾?個航班。
與跨國公司形成強(qiáng)烈對比的是，國內(nèi)一些企業(yè)則希望上海、廣州等城市開放第五航權(quán)要慎重。“中國所有航空公司的全貨機(jī)加起來只有30來架。而僅UPS和FedEx運(yùn)營中的全貨機(jī)就已經(jīng)超過了1000架。國內(nèi)外航空公司實(shí)力對比懸殊，貨運(yùn)航權(quán)一旦過早放開，對國內(nèi)航空貨運(yùn)的沖擊不可低估?！辈簧贅I(yè)內(nèi)人士對此深表擔(dān)心。
東航董事會秘書處陳剛向記者稱，企業(yè)提出反對“過早開放航權(quán)”，并不是出于回避競爭或者希望政策保護(hù)的目的，而是因?yàn)殡p方的實(shí)力相差過于懸殊。陳剛認(rèn)為，航權(quán)必須遵循“對等”和“公允”的原則。上海一旦開放第五航權(quán)，勢必令整個市場經(jīng)營條件、環(huán)境發(fā)生巨變，所以希望上海市政府考慮航空公司的利益及經(jīng)營狀況。
名詞解釋 第五航權(quán)
指某國或地區(qū)的航空公司在其登記國或地區(qū)以外的兩國或地區(qū)間載運(yùn)客貨，但其班機(jī)的起點(diǎn)與終點(diǎn)必須為其登記國或地區(qū)。
記者手記 貨運(yùn)業(yè)醞釀變局
有關(guān)專家指出，全面開放第五航權(quán)后，最大的變化將來自貨運(yùn)業(yè)。上海機(jī)場貨物吞吐量多年一直排名全國第一，其國際和地區(qū)貨物的吞吐量占到了全國的半數(shù)以上。為了占領(lǐng)中國更大的市場份額，歐美航空貨運(yùn)企業(yè)數(shù)年來一直在呼吁開放上海、廣州、深圳等城市的第五航權(quán)。
根據(jù)中美航權(quán)協(xié)議，美方的每周54班的航權(quán)已使用完畢，美國聯(lián)邦快遞、聯(lián)合包裹等貨運(yùn)航空公司已經(jīng)開始轉(zhuǎn)借菲律賓等國的“第五航權(quán)”向我國增加貨運(yùn)航班。另一方面，中美之間的貨運(yùn)航線卻一直運(yùn)力不足。在東南部沿海地區(qū)，由于當(dāng)?shù)仄髽I(yè)與美國高新技術(shù)企業(yè)有較高的關(guān)聯(lián)度，中美貨運(yùn)航線運(yùn)力不足已經(jīng)成為制約當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展的瓶頸。
在競爭壓力逐增的情況下，目前國內(nèi)的一些航空公司已經(jīng)悄悄地從最基礎(chǔ)的工作，包括東航、國航、上航等航空公司都紛紛通過加大國際航線、購買大型貨機(jī)等措施應(yīng)對未來的競爭。
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