第七屆中美航空研討會在京舉行
為進(jìn)一步拓展深化中美民航合作,
中國民用航空局副局長夏興華、美國貿(mào)易發(fā)展署執(zhí)行署長里·扎克女士均在會上表示,中美民航合作具有廣闊前景,雙方將在多個領(lǐng)域進(jìn)一步深化合作。
在研討會上,夏興華說,中美民航合作近年來蓬勃發(fā)展。在航空運(yùn)輸、民航技術(shù)合作、飛機(jī)引進(jìn)、教育培訓(xùn)等方面取得了積極成效。希望兩國民航今后繼續(xù)加強(qiáng)溝通交流,深化交流層次,提升合作質(zhì)量,加強(qiáng)在持續(xù)安全發(fā)展、適航審定、空中交通管理、通用航空、航空節(jié)能減排等方面的合作,加強(qiáng)在多邊和地區(qū)民航事務(wù)中的合作。
夏興華指出,中美兩國民航業(yè)發(fā)展互補(bǔ)性強(qiáng),進(jìn)一步加強(qiáng)中美民航務(wù)實(shí)合作,發(fā)展互利雙贏的合作關(guān)系符合雙方的利益。中國民航發(fā)展迅猛,蘊(yùn)育著巨大的市場機(jī)會,將為開展中美互利合作提供廣闊空間。
就未來中美民航合作,夏興華認(rèn)為要重點(diǎn)把握好三個關(guān)系。首先,要處理好友誼與利益的關(guān)系。友誼是中美民航合作的基礎(chǔ),互利雙贏是中美民航合作追求的結(jié)果,在處理中美民航關(guān)系上要兩者兼顧。其次,要把握好長遠(yuǎn)與眼前的關(guān)系。要以戰(zhàn)略的眼光看待中美航空市場的長遠(yuǎn)發(fā)展,看到市場的長遠(yuǎn)潛力,不要計較一時一事之得失。第三,要把握好共同與區(qū)別的關(guān)系。中美都是世界航空運(yùn)輸大國,都面臨著確保航空安全、航空保安和民航業(yè)可持續(xù)發(fā)展的共同挑戰(zhàn)。但是,中美民航業(yè)處在不同的發(fā)展階段,各自又面臨著不同的國情和優(yōu)先任務(wù)。雙方應(yīng)在理解和諒解彼此區(qū)別的基礎(chǔ)上,取長補(bǔ)短、加強(qiáng)溝通,追求合作,互利雙贏。
美國貿(mào)易發(fā)展署執(zhí)行署負(fù)責(zé)人在致辭中對中美雙方在民航領(lǐng)域的合作給予高度評價,她表示,美方對于中美兩國在航空領(lǐng)域的合作高度重視。中美航空合作項目(ACP)為兩國民航合作提供了良好的交流平臺,是雙方合作共同應(yīng)對挑戰(zhàn)的典范。今后兩國民航將在ACP框架下進(jìn)一步開展航空保安、通用航空、節(jié)能減排等領(lǐng)域的合作,進(jìn)一步加強(qiáng)中美兩國在服務(wù)和技術(shù)方面的合作,積極推進(jìn)中美兩國民航發(fā)展,為兩國人民帶來福祉。
研討會期間,中美民航領(lǐng)域的代表圍繞航空安全、機(jī)場建設(shè)、空中交通管理、通用航空、節(jié)能減排、航空公司發(fā)展、教育培訓(xùn)和國際合作等雙方共同關(guān)心的問題進(jìn)行了廣泛而深入的交流。
中美航空研討會是在美國前聯(lián)邦眾議員詹姆斯·奧伯斯塔和聯(lián)邦參議員約翰·洛克菲勒的共同倡議下舉辦的。首屆中美航空研討會于2000年在美國華盛頓舉行,此后研討會每兩年輪流在中國和美國舉行,在雙方努力下,研討會已成為中美民航界最具影響的交流平臺之一。
據(jù)了解,1980年9月,中美兩國政府正式簽署民用航空運(yùn)輸協(xié)定,2004年和2007年又兩次較大幅度地擴(kuò)大中美航權(quán)安排,中美間的航權(quán)安排已成為中國目前114個雙邊航空運(yùn)輸協(xié)定中開放度最高的雙邊協(xié)定之一,中美民航市場也成為中國最大的、最具發(fā)展?jié)摿Φ膰H航空運(yùn)輸市場之一。中美兩國間航空運(yùn)輸市場已由2003年的70萬人次、20萬噸貨郵擴(kuò)展至2012年的268萬人次、57.7萬噸貨郵,分別增長了3.8倍和2.9倍。雙方運(yùn)力投入由2003年的雙方共108班/周增至目前的443班/周,增長了3.1倍。
在民航技術(shù)合作方面,1986年3月,中美兩國簽署了《中國民用航空局與美國聯(lián)邦航空局民航技術(shù)合作協(xié)議備忘錄》,雙方同意在涉及航空安全的各個領(lǐng)域開展交流與合作。二十多年來,中國民航局與美國聯(lián)邦航空局以該備忘錄為法律基礎(chǔ),在平等互利的基礎(chǔ)上開展了卓有成效交流與合作,提升了中國民航的安全管理水平,也促進(jìn)了美國航空產(chǎn)品與技術(shù)在中國民航的推廣使用,其中包括大量美國生產(chǎn)的飛機(jī)、發(fā)動機(jī)、航空電子系統(tǒng)等產(chǎn)品和美國所倡導(dǎo)的下一代航行技術(shù)等。截至2012年底,中國民航自美進(jìn)口(含購買和租賃)波音飛機(jī)共1245架,估算貿(mào)易金額約1056.1億美元。
值得一提的是,圍繞航空安全技術(shù)、政策與管理等領(lǐng)域而開展的中美航空合作項目(ACP)已成為中美合作的重要平臺。截至目前,美國貿(mào)易發(fā)展署已向該項目提供了總額超過1000萬美元的贈款。2006年,在ACP項目框架下,中美民航啟動實(shí)施了民航高級管理人員培訓(xùn)(EMDT),至今已舉辦了8期,共有251名中方人員參加了培訓(xùn)。